樂山市作為四川省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”樣板推廣城市，德生科技助力政府部門采用了“平臺+服務”的主動精準服務模式，力爭達成“動態(tài)持卡率100%、聯(lián)系有效率100%、發(fā)放成功率100%、補貼領取率100%、服務滿意度100%”的目標。

（下文摘自樂山市人力資源和社會保障官方微信文章《在人社部全國會議上樂山人社做“一卡通”經(jīng)驗交流》）

近日，為深入了貫徹落實中紀委監(jiān)委、財政部、人社部等國家七部委《關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理實施意見》，人社部組織召開全國“惠民惠農(nóng)財政補貼‘一卡通’工作推進視頻會”，四川省人社廳、樂山市人社局作為全國唯一發(fā)言代表作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

按照會議安排，樂山市人社局黨組書記、局長魏立先同志以《扎實推行“多卡歸一”“一卡直通”，推動社會保障卡在民生服務領域更廣泛應用》為題作了重點發(fā)言，就惠民惠農(nóng)社會保障卡“一卡通”試點工作，從基本情況、主要做法、工作體會和下一步打算等四個方面進行了長達45分種的經(jīng)驗交流。


2018年9月，樂山被省確定為全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放試點市，按照省紀委監(jiān)委、省財政廳、省人社廳統(tǒng)一部署，樂山市紀委監(jiān)委、市財政局、市人社局三部門牽頭分工協(xié)同，積極探索創(chuàng)新，強力推進試點工作。市人社局依托利用社會保障卡管理、人社信息化建設等資源優(yōu)勢，會同市紀委監(jiān)委、市財政局等部門，用3個月時間完成了系統(tǒng)開發(fā)，搭建起集“資金發(fā)放、統(tǒng)計監(jiān)督、公共服務、決策參考”為一體的，部署在市政府電子政務云、通過電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直通的“樂山市惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡‘一卡通’發(fā)放監(jiān)管信息平臺”。2019年1月上線運行以來，截至止5月16日，納入系統(tǒng)平臺監(jiān)管資金項目達到100余項，并通過平臺向受益群眾直接推送資金發(fā)放短信，實現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡系統(tǒng)直發(fā)突破1億元，惠及享受群眾22萬人次，實現(xiàn)了“發(fā)得出去、管得起來、政府放心、群眾滿意”的目標，受到省財政廳、省人社廳領導的充分肯定。省財政廳面向全省財政系統(tǒng)轉發(fā)了樂山市“一卡通”試點工作經(jīng)驗。

首先，市委市政府領導的高度重視是關鍵。
市委、市政府主要領導多次批示，市政府常務副市長、市政府分管領導親自抓，確保了社會保障卡發(fā)行工作落地實施，實現(xiàn)了社會保障卡覆蓋率快速提升到99%。

其次，財政、紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)部門聯(lián)動是保證。
為有效解決卡出多門、小卡片“微腐敗”等問題，市財政局統(tǒng)攬統(tǒng)籌安排，市紀委監(jiān)委加強督導督辦，積極協(xié)調(diào)各資金主管部門將數(shù)據(jù)歸集到“一卡通”平臺系統(tǒng)，徹底改變過去惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放方式，推動惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過社會保障卡“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)了“統(tǒng)一發(fā)放數(shù)據(jù)、統(tǒng)一業(yè)務監(jiān)管、統(tǒng)一群眾服務”“三統(tǒng)一”。

第三，人社系統(tǒng)信息化發(fā)展奠定基礎。
人社系統(tǒng)10多年來的社會保障卡管理、服務、保障工作經(jīng)驗、完善的公共服務體系和覆蓋全市的基層服務平臺以及社會保障卡具有融合民生服務、政務服務和金融服務等強大功能等，為建設“一卡通”信息平臺奠定了堅實的基礎。會議別開生面地安排了近半小時的提問解答時間，省人社廳、樂山市人社局與江西省、海南省、青海省、河南省等人社部門進行了遠程互動交流，樂山市“一卡通”平臺建設具體做法和經(jīng)驗，為全國各省、市、自治區(qū)人社部門推進“一卡通”發(fā)放工作提供了借鑒參考。


會議要求全國各地人社部門迅速行動起來，充分認識社會保障卡在惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放工作中重要性和必要性，積極推動社會保障卡“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)平臺建設，充分發(fā)揮“一卡通”在公共服務民生保障領域的積極作用，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。全國各省、市、自治區(qū)人社系統(tǒng)均設立了分會場，人社部張加會總工程師高度評價了樂山“一卡通”發(fā)放試點工作，充分肯定了樂山做法和經(jīng)驗。樂山“一卡通”經(jīng)驗交流材料直接發(fā)送到了全國各地，“樂山經(jīng)驗”在全國人社系統(tǒng)掀起示范推廣熱潮。