EuP指令是為了貫徹1997年歐盟簽署的《阿姆斯特丹條約》中第6條和第95條，“環(huán)保要求必須納入歐盟政策中，以特別關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，并保證適用可行的環(huán)保標(biāo)識(shí)要求的產(chǎn)品在歐盟內(nèi)部的自由流動(dòng)。”同時(shí)，EuP指令所借鑒的理念還有考慮產(chǎn)品整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境影響的“完整產(chǎn)品政策”，以減少能源需求并提高能效。 
EuP指令和其他歐盟指令一樣，首先要求的是進(jìn)口商或生產(chǎn)商在歐盟的代表通過(guò)自我約束、自我聲明的方式，聲明符合EuP指令要求，并加貼CE標(biāo)識(shí)。 
歐盟出臺(tái)該指令的目的在于通過(guò)制定一個(gè)具有連貫性的綜合法律框架來(lái)規(guī)定耗能產(chǎn)品的環(huán)保設(shè)計(jì)要求，以便達(dá)到下述目的：確保耗能產(chǎn)品在歐盟范圍之內(nèi)自由流通；提高這些產(chǎn)品的總體環(huán)境績(jī)效，并據(jù)此保護(hù)環(huán)境；保證能源供應(yīng)安全并提高歐盟經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；維護(hù)行業(yè)和消費(fèi)者的利益。歐盟認(rèn)為，估計(jì)80%以上的與產(chǎn)品相關(guān)的環(huán)境影響因素是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就已確定。因此，盡早地將環(huán)境考慮因素整合到產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段是提高和改進(jìn)產(chǎn)品環(huán)保性能的最為有效的方法。 
EuP指令是一個(gè)框架性指令，并不是針對(duì)具體產(chǎn)品要求的指令。歐盟將按照這一指令中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步制定有關(guān)產(chǎn)品要求的指令，稱(chēng)作“實(shí)施措施”。 
EuP的合格評(píng)定 在實(shí)施措施涵蓋的一件EuP投放市場(chǎng)和/或?qū)⒁患﨓uP投入使用之前，制造商或其授權(quán)代表應(yīng)確保已經(jīng)對(duì)該EuP對(duì)適用實(shí)施措施的所有相關(guān)要求的符合性進(jìn)行過(guò)評(píng)定。合格評(píng)定程序?qū)⒂蓪?shí)施措施予以規(guī)定，并留有余地供制造商在附件IV規(guī)定的內(nèi)部設(shè)計(jì)控制和附件V規(guī)定的管理體系之間做出選擇。在恰當(dāng)合理并與風(fēng)險(xiǎn)匹配的情況下，將在第93/465/EEC號(hào)指令所述的相關(guān)模式中對(duì)合格評(píng)定程序做出規(guī)定。 
當(dāng)一成員國(guó)強(qiáng)烈認(rèn)為一件EuP可能不符合要求時(shí)，該成員國(guó)應(yīng)盡快公布該EuP具體化的符合性評(píng)定，該評(píng)定可由有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行以便及時(shí)采取糾正措施，只要有這樣的機(jī)構(gòu)。如果一件EuP是由按照2001年3月19日準(zhǔn)許歐盟內(nèi)的機(jī)構(gòu)自愿參加環(huán)境管理與稽查項(xiàng)目(EMAS)的第761/2001(EC)號(hào)歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)法規(guī)25注冊(cè)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的，而且設(shè)計(jì)功能包括在注冊(cè)范圍內(nèi)，則應(yīng)推定該機(jī)構(gòu)的管理體系符合本指令附件V的各項(xiàng)要求。 
在將一件EuP投放市場(chǎng)或投入使用后，制造商或其授權(quán)代表應(yīng)在最后制造該EuP的10年期間內(nèi)保留與所進(jìn)行的合格評(píng)定有關(guān)的文件和出具的合格聲明，以備各成員國(guó)的檢查。 
EuP指令懲戒措施 
各成員國(guó)應(yīng)確定在違反依照本指令批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)規(guī)定的情況下適用的罰則。這些罰則應(yīng)是有效的、成比例的和勸誡性的。 
有充分證據(jù)顯示EuP不符合相關(guān)規(guī)定的時(shí)候，會(huì)員國(guó)應(yīng)按照情節(jié)輕重，采取包括最嚴(yán)厲，禁止在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的適當(dāng)措施，促使產(chǎn)品符合本指令要求。會(huì)員國(guó)應(yīng)確保不符合相關(guān)執(zhí)行措施的EuP，其制造商或其授權(quán)代表負(fù)有按照會(huì)員國(guó)所制訂要求，使相關(guān)產(chǎn)品符合本指令要求；如果不符合規(guī)定的狀況持續(xù)，會(huì)員國(guó)應(yīng)要求該產(chǎn)品自行從市場(chǎng)中撤回。會(huì)員國(guó)相關(guān)當(dāng)局在做出以上禁止或者限制決定時(shí)，除應(yīng)向公眾公布外，也應(yīng)通知含執(zhí)委會(huì)及其他會(huì)員國(guó)在內(nèi)的相關(guān)各方，并闡述理由，同時(shí)對(duì)受此決定影響的一方，告知可尋求的法律援助途徑和期限；執(zhí)委會(huì)在接獲相關(guān)通知后，應(yīng)即刻征詢(xún)相關(guān)各方意見(jiàn)，并征求外部獨(dú)立專(zhuān)家的技術(shù)性建議，如果執(zhí)委會(huì)認(rèn)為會(huì)員國(guó)的決定無(wú)合理依據(jù)，應(yīng)立即通知會(huì)員國(guó)，并將意見(jiàn)透過(guò)歐盟的公報(bào)進(jìn)行公告；如果會(huì)員國(guó)以上的決定所基于的執(zhí)行措施協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)有缺陷，應(yīng)立即依照指令第10條的規(guī)定，征詢(xún)相關(guān)委員會(huì)的意見(jiàn)，并依照意見(jiàn)，公告、維持、限制或者撤回該標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)，執(zhí)委會(huì)應(yīng)通知相關(guān)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，并授權(quán)其修改相關(guān)的協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。 
EuP之“生態(tài)檔案”
EuP指令規(guī)定，每一個(gè)想要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的用能產(chǎn)品必須提供其相應(yīng)的“生態(tài)學(xué)檔案”，只有提供了這個(gè)檔案才可以貼上CE標(biāo)志，然后才可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。按照EuP指令中的規(guī)定，“生態(tài)學(xué)檔案”也就是對(duì)產(chǎn)品在原材料獲取、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等生命周期各環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)的影響進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計(jì)和整理，即對(duì)產(chǎn)品生態(tài)數(shù)據(jù)的管理。這些影響既包括產(chǎn)品從環(huán)境中輸入了多少，比如采用了多少原材料，消耗了多少能源、水等，也包含向環(huán)境輸出了多少，比如排放了多少污染物。 
 
而且，歐盟正在形成對(duì)“生態(tài)學(xué)檔案”的標(biāo)準(zhǔn)化要求。據(jù)了解，2007年10月在國(guó)際TC111電工電子產(chǎn)品和系統(tǒng)委員會(huì)年會(huì)上，已經(jīng)通過(guò)了法國(guó)施耐德公司提交的“電子電氣產(chǎn)品環(huán)境評(píng)估預(yù)標(biāo)準(zhǔn)(IEC PAS 62545)”。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也就是對(duì)用能產(chǎn)品“生態(tài)學(xué)檔案”的通用要求，即EuP指令中所定義的“通用生態(tài)設(shè)計(jì)要求”。按照先前RoHS指令（《關(guān)于電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)的指令》）發(fā)展的軌跡，這個(gè)“預(yù)標(biāo)準(zhǔn)”即將成為EuP指令中真正實(shí)施時(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)”。 
一旦歐盟各成員國(guó)將EuP都轉(zhuǎn)化成各自的法律，那么準(zhǔn)備進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的中國(guó)制造商必須提供每個(gè)用能產(chǎn)品的“生態(tài)檔案”，而且這個(gè)檔案內(nèi)容必須符合IEC PAS 62545標(biāo)準(zhǔn)。 
雖然IEC PAS 62545標(biāo)準(zhǔn)的真正內(nèi)容還沒(méi)有傳遞過(guò)來(lái)，但對(duì)于中國(guó)本土制造商來(lái)說(shuō)，僅僅提供用能產(chǎn)品的“生態(tài)學(xué)檔案”已是相當(dāng)困難，因?yàn)樗麄儾⒉徽莆者@些生態(tài)數(shù)據(jù)，比如原材料中某一個(gè)化學(xué)成分對(duì)環(huán)境造成的影響，而原材料中包含的化學(xué)成分非常多，同時(shí)還不只是對(duì)原材料的生態(tài)影響，它還包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、回收等全部環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境影響的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是一個(gè)龐大的工程。 
就目前階段來(lái)看，EuP指令的要求僅僅是一個(gè)總體框架要求，沒(méi)有針對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品的具體的實(shí)施措施正式對(duì)外發(fā)布，也沒(méi)有告訴企業(yè)具體應(yīng)該如何做到符合，所以這個(gè)階段給企業(yè)應(yīng)對(duì)帶來(lái)很多困惑和困難。 
EuP指令的范圍 
凡是符合以下條件，屬于范圍內(nèi)的EuP，應(yīng)該遵守本指令指定的執(zhí)行措施或采取