稅收優惠亂象致財務減收3萬億_廣州都本財稅

財稅小知識：
問：納稅人地址變更需帶哪些資料？
答：需提供以下資料：
（1）稅務登記變更表；
（2）工商營業執照證件或其他核準職業證件原件和復印件；
（3） 納稅人地址變更有關證明，如自有房提供房產證、租用房提供房屋租賃合同；
（4）稅務登記證正、副本原件；
（5）主管稅務機關要求的其他有關資料。
【稅收優惠亂象致財政減收3萬億】 ◎ 內容摘要：業內專家不完全統計，2010和2011年全國因減免稅減少財政收入163萬億和151萬億，其中區域性稅收優惠是重要構成原因。
根據近日財政部官方統計數據顯示，我國已經出臺實施的區域稅收優惠政策多達30項，還有一些區域性稅收優惠政策項目正在申請中。
而據業內專家的不完全統計，2010和2011年全國因減免稅減少財政收入163萬億元和151萬億元，其中區域性稅收優惠是重要構成原因。
如今這些大量處于含糊狀態且各自為戰的優惠政策出現了不可避免的負面效應。這些負面效應正迅速外擴并且引發了越來越顯著的集體非理性，不僅損害了稅制的權威性，還降低了稅法的公平性，嚴重削弱了其作為收入再分配手段的調節作用。
稅收優惠土政策五花八門
我國稅收優惠政策多散見于地方招商引資過程中，為增強自身競爭優勢，吸引優勢資源，地方政府常常會出臺打法律擦邊球的稅收優惠土政策。這些土政策主要表現以下幾種形式
巧用獎勵變相減稅。由于國家明令禁止地方政府擅自減免企業稅收，通過財政扶持企業的方式成為各地普遍采用的做法。盡管財政扶持名義上采取產業扶持或獎勵的形式，但實際仍與企業稅收掛鉤，屬于變相減免企業稅收。
先征后返是優惠主形式。在天津市武清區招商引資政策中就明文規定，外商投資的生產型企業經營期在十年以上的，從獲利年度起，第一年和第二年免征外商投資企業所得稅，第三年至第五年減半征收外商投資企業所得稅。外商投資企業的外國投資者，用利潤增資，或作為資本開辦其他外商投資企業，經營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40% 對于產品出口型企業或先進技術型企業，全部退還其再投資部分已繳納的稅款。
地方政府直接發文進行稅收優惠。如廣西2012發布的《欽南區加快推進十億產業億元企業崛起工程和承接產業轉移的優惠政策》指出對年納稅額在5000萬元以上的企業，給予不超過10名在欽州繳納個人所得稅的高層管理人才按照本人繳納的個人所得稅地方所得部分1∶1比例的獎勵。對年納稅額在1億元以上的企業，給予不超過20名在欽州繳納個人所得稅的高層管理人才按照本人繳納的個人所得稅地方所得部分1∶1比例的獎勵。
優惠政策副作用不容小覷
北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文在接受記者采訪時指出，過多過濫的區域性稅收優惠政策會引導社會主體將精力聚焦于優惠政策上，滋生會哭的孩子有奶吃、一心一意謀發展、照章納稅，倒不如爭取政策優惠等投機心理和不良現象，其后果必然是整個社會創新能力不強，經濟社會綜合運行效率低下，還會導致大大小小的稅收洼地侵蝕稅基。
在北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴集團聯合發布的《中西部小微企業經營與融資現狀調研報告》稱，中西部地區僅2921%的小微企業感受到了政府的政策扶持，不足三成。
北京市華稅律師事務所主任、全國律協財稅法專業委員會副主任兼秘書長劉天永認為，五花八門的區域性稅收優惠政策不能提升市場競爭的公平性，不適應新階段上使市場機制在生產要素和商品流動中充分發揮其作用的客觀要求。
首都經貿大學財稅學院丁蕓教授認為，濫用稅收優惠政策會造成各地惡性競爭，損害國家利益，也影響企業間的公平競爭。還會導致權力尋租和暗箱操作行為。一些政府官員以招商引資和發展地方經濟為借口，官商勾結，暗箱操作，低價賤賣國有土地和國有資產；或者以爭取和提供優惠政策為籌碼，向客商索取或變相索取干股、賄賂等好處。
入世承諾要求稅收優惠透明
國務院在近日發布《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》指出，我國目前一些稅收等優惠政策擾亂了市場秩序，影響國家宏觀調控政策效果，甚至可能違反我國對外承諾，引發國際貿易摩擦。
中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文在接受記者采訪時介紹，的原則和規
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