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      義烏工商部門首創(chuàng)“雙軌制”破掣肘

      作者:樓盼 編輯:周際 時(shí)間:2011年07月31日 信息來源:金華晚報(bào)

          新報(bào)訊(記者 樓盼 通訊員 方清源)賦予符合條件的外國人和涉外主體合法經(jīng)營資格,是義烏國際綜合貿(mào)易試點(diǎn)改革重要內(nèi)容之一。日前,義烏工商部門首創(chuàng)外商投資合伙企業(yè)和外企代表機(jī)構(gòu)“雙軌制”,破解了外商投資合伙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的掣肘。

          去年3月,我國出臺(tái)《外國企業(yè)或者個(gè)人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》和《外商投資合伙企業(yè)登記管理辦法》。新政出臺(tái)僅四天,義烏就誕生了浙江省首家外商投資合伙企業(yè)———義烏市阿里巴沙信息咨詢服務(wù)部。截至6月底,全國已累計(jì)登記外商投資合伙企業(yè)227家,其中義烏占了136家。

          然而,在培育外商投資合伙企業(yè)的過程中,義烏工商部門也發(fā)現(xiàn),由于配套政策未能及時(shí)的出臺(tái)和完善,外商在注冊成立合伙企業(yè)后,很快就遇到了勞動(dòng)許可、居留許可、外匯管理、稅務(wù)登記等方面的問題,在不同程度上影響著外商投資合伙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大。

          針對(duì)這一現(xiàn)象,義烏工商部門開創(chuàng)性地出臺(tái)了外商投資合伙企業(yè)和外企代表機(jī)構(gòu)“雙軌制”,即允許在代表機(jī)構(gòu)任職的代表作為企業(yè)的合伙人或公司的股東,代表機(jī)構(gòu)和合伙企業(yè)或外資公司駐在同一辦公地址。

          巴基斯坦商人阿庫在義烏經(jīng)商已有11年,過去他一直以“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)代表”的身份出現(xiàn)在義烏。由于我國現(xiàn)行法律規(guī)定,外企代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營行為,因此阿庫一直未能實(shí)現(xiàn)在義烏創(chuàng)業(yè)的愿望。

          新政出臺(tái)后,阿庫獲悉,注冊外商投資合伙企業(yè)在辦理手續(xù)時(shí)仍比較麻煩。一時(shí)間,阿庫頗感躊躇。當(dāng)義烏工商部門出臺(tái)了“雙軌制”后,阿庫簡直樂翻了天。這意味著他在注冊外商投資合伙企業(yè)的同時(shí),還能保留代表機(jī)構(gòu)。阿庫笑著說:“我的創(chuàng)業(yè)夢終于可以在義烏起航了。”

          義烏市工商局局長邱增法表示,在相關(guān)的配套政策未完善之前,實(shí)行雙軌并行的機(jī)制,可以方便外商以代表機(jī)構(gòu)獲得簽證,以外資經(jīng)營主體的身份從事經(jīng)營活動(dòng),同時(shí)解決居留、就業(yè)和經(jīng)營的問題。目前,義烏各有關(guān)部門正在不斷努力尋求強(qiáng)化外商投資合伙企業(yè)的配套政策支持,以求進(jìn)一步拓寬發(fā)展路徑,營造更為有力的發(fā)展環(huán)境。

          義烏此舉引起了國家工商總局的關(guān)注。國家工商總局外資局局長曹馬陵表示:“義烏首創(chuàng)‘雙軌制’,將培育外商投資合伙企業(yè)與規(guī)范代表機(jī)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來,這個(gè)經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。”他要求,義烏要大膽地試,大膽地闖,努力在外商投資合伙企業(yè)的“質(zhì)”和“量”上尋求突破,積累經(jīng)驗(yàn)并在全國推廣。

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