電信運營商“攪局”網絡視頻

    一旦政策的藩籬得以取消，電信運營商有強大的實力成為視頻領域的“黑馬”。

    2009年3G時代到來之時，手機視頻曾被認為是一項“殺手級應用”，電信運營商開始跑馬圈地，加大對手機視頻業務的投入力度。包括優酷在內的互聯網視頻網站也紛紛布局手機視頻，一時之間，視頻成為萬眾矚目的焦點。

    但是在隨后的一年時間之內，3G用戶的增長情況并不理想。3G應用發展不成熟、套餐收費過高、消費者消費習慣尚未形成等因素都限制了3G用戶的增長。而手機視頻相對于其他業務種類，對無線寬帶的要求更高，而且更加消耗流量，用戶增長更加不容樂觀。

    隨著智能手機價格大幅下調，智能手機的銷量迅速上升，據易觀國際的統計數字，2011年第一季度，智能手機銷量的市場占有率已經逼近30%，也就是說在新增的手機用戶中，有接近三分之一的用戶選擇智能手機。而且電信運營商為了普及3G，下調了3G套餐的最低額度，3G網絡也更加成熟，這些都為手機視頻業務的爆發積聚了條件。

    根據工信部近期發布的報告，我國手機視頻用戶數量超過3500萬，已經初具規模。不過電信運營商在手機視頻業務領域的市場占有率并不理想，艾瑞咨詢發布的《2010年中國手機視頻用戶行為研究報告》的數據顯示，2010年中國手機視頻用戶經常訪問的手機視頻網站類型中，選擇“綜合視頻網站”的用戶占比為76.2%，用戶比重最大；選擇“門戶類視頻網站”的用戶比重為43.6%，排在第二位；“網絡電視臺”的占比為30.4%；選擇“電信運營商的手機視頻服務”的用戶占比最小，僅為12.1%。

    優酷、土豆、酷6、新浪視頻、搜狐視頻等視頻網站在消費者中間已經形成了比較大的品牌影響力，而電信運營商的視頻產品卻尚未形成多高的用戶認知，而且電信運營商的手機視頻服務更多地選擇與視頻網站合作，例如激動網、土豆網和優酷網等均是電信運營商內容合作伙伴。

    不過這種局面正在發生改變。7月15日，中國電信天翼視訊網站開始試運營，不同于傳統的合作模式的是，這家網站上所有的視頻全是購買而來，擁有獨立的版權授權。依靠原來在互聯星空平臺上積累的大量內容合作伙伴和視頻業務運營經驗，中國電信力爭三年內將視訊業務規模進入行業前列。

    更早時間，中國移動的互聯網視頻門戶移動視頻也已悄然上線。中國聯通也在近日與優酷建立戰略合作關系，共同推出國內首個移動視頻UGC平臺聯通視頻分享平臺。

    電信運營商的相繼發力攪動視頻業“一池春水”，國內視頻業發展呈現變局。

    三網融合的必然

    2010年通過的三網融合試點方案將音視頻節目的播控權交給廣電獨家擁有，電信運營商則成為技術“傳聲筒”，負責視頻數據的傳輸。不過電信運營商還爭取到部分視頻節目的制作權。

    近期，工信部官方網站透露，在工信部黨組理論學習中心組(擴大)學習會上，工信部黨組書記、部長苗圩強調“盡快發放電信、廣電雙向進入業務經營許可證，制定下一步試點范圍擴大到省會城市的工作方案。”這意味著三網融合的進程可能會加快。

    三網融合的最終目標是實現廣電、電信的雙向進入，廣電可以發展寬帶業務，電信運營商也可以經營IPTV、手機電視等視頻類業務。電信運營商在視頻業務上的集體發力，可能與政策的新動向相關。

    三網融合邁不過視頻這道坎。電視、電腦和手機三屏之上，視頻都是最主要的應用之一、而電信運營商在視頻業務上擁有多重優勢。

    目前視頻業務最主要的費用來自于寬帶和版權，而電信運營商在互聯網接入和寬帶服務上具有天然的優勢，這可以幫助電信運營商降低視頻業務的經營成本。

    而且電信運營商有超過9億的手機用戶，即使其視頻業務可以獲得九分之一的用戶，其規模也達到了1億，這樣的用戶規模足夠發展網絡廣告、收費視頻、版權分銷等多種業務模式。

    電信運營商還有便捷的收費渠道。話費支付簡單方便，可以覆蓋高達數億的用戶人群，這比利用支付寶等第三方支付工具要便捷得多，也更加安全。

    更別說電信運營商本身強大的資金實力和技術能力，它們以前在互聯網業務領域擁有深厚的積累，在整個產業鏈中擁有終端、應用、渠道等多方面的優勢，所缺乏的只是內容資源。而這個缺陷可以通過購買版權或者自制內容加以填補。

    正是意識到自身的優勢，電信運營商一直試圖在視頻業務領域分一杯羹，例如之前極力推進的IPTV和手機電視等業務。只是受限于體制因素，三網融合的步伐一直非常遲緩，而電信運營商又無法獲得政策支持，其視頻業務才遲遲未能形成規模。一旦政策的藩籬得以取消，電信運營商有強大的實力成為視頻領域的“黑馬”。

    多方角力

    視頻領域的競爭非常激烈，整個行業雖然經過多年的發展，但是仍然沒有脫離“跑馬圈地”的階段，包括優酷、土豆在內的眾多視頻網站尚未實現盈利，還在燒錢購買版權等內容資源，爭奪用戶。

    越來越多的“角色”加入到陣營之中，有線運營商、電視臺、電視廠商都成為視頻領域強有力的競爭者。有線運營商在北京市、上海市、蘇州市、濟南市、杭州市、金華市、新疆等20多個省市通過免費贈送機頂盒、業務捆綁等多種方式發展本地高清雙向業務，以“高清”為主要訴求點，掀起高清電視發展的小高潮。

    廣電旗下的各大電視臺也紛紛爭搶視頻蛋糕，2009年底CNTV實現開播，2011年8月25日，由深圳、蘇州、柳州廣播電視臺等全國19家媒體組成的“城市聯合網絡電視臺”舉行開播儀式，“城市聯合網絡電視臺柳州臺”作為首批成員臺也同步正式開播。國家廣電總局網絡視聽節目管理司司長羅建輝表示，鼓勵有條件的電視臺創辦網絡電視臺，鼓勵傳統媒體進入新媒體。

    與此同時，廣電還利用自身手中的視頻節目播控權，對其他的視頻廠商進行打壓。國家廣電總局近期下發了《關于嚴禁通過互聯網經機頂盒向電視機終端提供視聽節目服務的通知》(以下簡稱“通知”)，通知要求視頻網站立即開展自查整改，自行關閉互聯網電視平臺，停止一切銷售、宣傳活動。業內人士認為，此舉是為了限制智能電視的發展。

    而廣電限制的對象——電視生產廠商，也是視頻領域的一個強有力的競爭者。在互聯網電視、智能電視潮流興起之后，傳統的電視廠商找到了提高電視產品附加值，擴大擴大收入來源的渠道，這對于利潤日益攤薄的國內電視產業無疑是利好的消息。而廣電從自身利益出發，攜監管之名限制互聯網電視、智能電視的發展，既做“裁判員”又做“運動員”，遭到很多非議。

    從電信運營商的角度來說，視頻固然是一個不容忽視的機會，而且隨著三網融合的逐漸推進，電信運營商的獲益會更加明顯。但是從整個視頻業務發展的整體來看，其承擔的責任也是顯而易見的。目前國內寬帶成本居高不下，與電信運營商的寬帶壟斷直接相關。而電信運營商為了維護各自的利益造成的國內寬帶服務南北分割的局面，更是大幅增加了視頻網站的運行成本。解決通信網絡的“互聯互通”問題雖然是一個老話題，但是在今天視頻業務面臨十字路口、三網融合推進力度日益加大的今天，電信運營商應該拿出一些更加實際的行動了。

    多方角力，視頻行業還需要一個更加強大的監管者，不是廣電總局，也不是電信運營商，而應當是一家更加中立和權威的部門，來維護整個行業的公平競爭和健康運行。