全員全額納稅，離我們有多遠？

    9月執行納稅新政后，很多工薪階層感到了實惠，雖收入高低有異，從而享受實惠程度也有區別，但畢竟是受惠層面擴大了。年薪100萬左右的高收入層因新政反而增加稅負，但這個多數聚集在職業經理人、銀行高管、企業老板等層面的納稅人占我市納稅總人數比例相對較低，其波動掀起的漣漪也不大。市財政局稅政科負責人介紹說，其實從目前我國財產申報制度看很難統計這個高收入人群。不但是高收入人群，所有納稅人的納稅項目目前大多停留在“工資薪金”上。真正做到全員全額納稅，還有很長的路要走。 

　　近年納稅方面首先受到“嚴密監控”的是上市企業高管。作為上市公司自然人股東，高管們解禁套現一分一毫都有案可查，主動申報納稅也是順理成章。也許是紙上富貴不如真金白銀，也許是對股市長久堅挺信心不足，從2007年鑫富高管先后套現開始，萬馬、帝龍等多家上市公司高管先后減持套現，雖深受投資者質疑，其套現部分納稅倒也鼓了我市財政錢袋子，給增擴財源開辟了一條新途徑。 

　　這情形到今年尤為典型。即使是去年上市公司自然人股東納稅新政出臺，依然沒有阻擋減持套現的步伐。據市財政局稅政科介紹，去年我市限售股共征稅740萬元，而今年前三季度這一項目征稅總額已達3600萬元，剔除1000萬元退庫外，實際凈入庫達2600萬元。當然，受股市鼓動影響，股價也有波動，每年減持額度也無規律可循，明年這一數字能否增加，尚難斷定，但隨著杭氧、南都等杭資企業入駐以及預備上市公司不斷增加，這一數據不會呈現大幅下降趨勢，長期看來肯定會增加，其稅源漸進增加可以確保。 

　　通常所說的高收入人群，到底是年薪十幾萬、幾十萬，還是過百萬，目前從征稅口徑上看，并無統一標準。但因企業負責人收入高于一般人，跟蹤企業主納稅情況，是目前全員全額征稅工作的一個重點。不過大部分企業主都比普通人更深諳“合理避稅”之道。“原先稅收起征點為2000元時，企業主給自己造的工資單都是每月工資2000元，現在改為3500元。”稅政科科長何月蘭表示，要為我市所有企業、單位和個人稅務政策服務，難度確實很大，但為了給全市增加財源，這項工作再難也要做下去。 

　　所謂全員全額納稅，說白了就是讓所有人的所有收入都嚴格依法納稅。自2005年推出這一系統以來，我市目前參與的單位和企業已達5673戶，涵蓋納稅人已有近14萬人。“但這個系統只能做到工資薪金的納稅，其他個人所得、投資、財產轉讓、分紅、偶然所得等十多個項目的納稅監督和追蹤，還無法全部做到。”何月蘭說。 

　　今年早些時候，股神沃倫·巴菲特主動表示愿意身先士卒多繳稅，并號召全美高收入層響應政府新法主動追加稅負。這一善舉在獲得全世界普遍贊賞的同時，也給所有納稅人一個提醒：依法納稅這種“反哺社會”的現代工業文明行為，首先需要的是自覺自律。何月蘭認為，財產申報制度短期內雖難健全，但隨著納稅申報系統升級、稅法宣傳普及和納稅人主動自覺意識的提高，會有更多人像企事業單位員工薪金和自然人股東堅持套現那樣主動依法繳稅，因此全員全額納稅比例只會增加不會下跌。