臨安城管執法局大力創建“五型”機關成效顯著

    編者按:
　　為切實加強機關作風建設，鞏固“一線兩真三服務”暨“深化作風建設年”活動成果，全面提升機關自身建設水平，市委在今年4月下發了《關于建設“五型”機關的實施意見》，部署了這項工作。前期，市紀委聯合市委組織部、市財政局等單位對全市各機關部門開展此項工作的督查，發現了一批做得好的單位和好的做法。為總結推廣好的經驗和做法，充分發揮示范帶動作用，營造濃厚的創建氛圍，本報專門開設了“打造‘五型’機關、深化作風建設”專欄，將連續刊登10家單位打造“五型”建設的具體做法。

　　市城管執法局緊緊圍繞“五型”機關建設的創建要求，以提高執法隊伍綜合素質，切實轉變工作作風，塑造勤政、清廉、高效的干部隊伍為目標，深入開展“學習型、服務型、效能型、節約型、廉潔型”機關創建活動，取得了一定成效。

　　一、立足教育培訓，努力創建“學習型”機關。一是精心設計學習載體，辦好四大課堂。即中心組學習課堂、全局培訓大課堂、法制員培訓課堂和干部學習新干線課堂，今年來共組織學習課堂20余次；二是開展崗位大練兵。通過開展辦案競賽、五好優秀案卷、優秀辦案能手評選、法制業務考試等活動，開展了崗位大練兵活動，截止目前，已辦理一般程序案件1300多件，組織案卷評比10次，法制業務考試計劃在12月開展；三是堅持走出去學習。組織中層干部赴西安學習城管執法先進經驗1批次、組織業務骨干赴桐廬交流學習1批次，組織全體中層干部和45名隊員赴杭州參加封閉式培訓，還組織全局黨員赴江西上饒集中營開展紅色革命教育等。

　　二、立足服務民生，努力創建“服務型”機關。嚴格按照“城管就是服務、執法就要服務”的工作理念，大力實踐一線工作法，服務民生、服務一線、服務基層。一是服務機制進一步健全。建立城管執法“五進”工作機制，即城管執法進“機關、社區、學校、企業、商家”活動，要求各中隊每月走訪一次轄區管理、服務對象，切實解決一些群眾關心關注的問題。并在前兩年工作的實踐基礎上，將服務一線下基層活動作為制度固定下來，即每年5月至10月參加中隊的夜間值班。二是服務舉措進一步推出。針對工作中發現的實際問題，積極出臺一些服務舉措，方便群眾辦事。一是今年新開發使用廣告審批網上審核系統，直接由廣告公司從網上直接報批審核，減少了辦事流程；二是市容中隊針對城區商家在店面裝修過程中需辦理手續不清的情況推出了店面裝修告知單，積極主動靠前服務；三是規劃中隊和鎮街中隊及時推出了“一村一檔、一村一員”工作舉措，實現了每村都有聯絡員，做到問題在第一時間發現，疑問在第一時間解決。三是服務水平進一步提高。通過服務型機關創建，執法隊員的服務水平和執法水平都有了較大的提高。截止10月底，我局共受理群眾各類投訴1898件，同比下降近28%（去年同期為2635余件）；累計辦結率達到98%以上；群眾滿意率維持在98%以上；加大服務聯系重點企業的工作力度，幫助解決了市重點工程項目銀杏裝飾技改項目土地指標問題等。

　　三、立足提速增效，努力創建“效能型”機關。一是完善績效考核體系。為了明確工作責任分解，切實提高機關工作效率，進一步完善了績效考核體系，年初修改調整了績效考核辦法。并根據《2011年城管執法工作意見》，相繼下發了《臨安市城市管理行政執法局2011年工作任務分解表》等一系列文件，將全年工作任務逐個落實到科室、中隊，并細化考核標準等，確保權責清晰、便于執行；二是加強機關效能建設。開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動，成立效能監督檢查小組，建立檢查機制，由督查科、人事科派人每周督查檢查一次，督查大家嚴格執行機關效能“四條禁令”和城管執法“八條禁令”，重點查找上下班、執勤工作紀律以及隊容風紀等問題；三是強化日常督查檢查。加強重點督查，加強對要求限時完成的專項工作、重點工作、熱點難點問題的督查力度。加強隊伍督查，內容包括執法程序是否到位、執法用語是否文明規范、取證設備是否規范使用。強化辦案督查，實行案卷檢查通報、案件回訪、案例分析制度，定期抽取辦結案件，從辦案程序、強制措施的采取、暫扣物品的處理、罰沒票據的給付等方面進行專項檢查督查。

　　四、立足節能減排，努力創建“節約型”機關建設。一是精打細算、節約開支。在財務管理上，嚴格執行“先有預算、后有支出”，千方百計節約經費開支。嚴格執行上級關于公務招待的相關規定，將公務接待盡可能安排到機關食堂用餐，節儉、適度第做到接待工作。同時，對機關科室、中隊現有設備進行調查摸底和重新統籌分配，發揮現有設備的最大效益。嚴把設備采購關，按照招投標程序做好采購工作；二是節能降耗，減少浪費。加強辦公場所照明設備、空調等管理，落實專人督查。專門出臺了車輛管理制度，嚴禁公車私用行為，合理調度，切實降低用公車使用率。三是注重創新，科學節能。在公車管理上開發安裝了GPS定位系統，加強了公車管理。在機關辦公場所熱水器管理方面，新安裝了定時開關，有效節約了用電。還對20多處的照明設備改裝了節能燈管，減少不必要的浪費。

　　五、立足清正廉潔，努力創建“廉潔型”機關。深入開展黨性黨風黨紀教育，不斷加強黨員干部黨性修養。結合紀念建黨90周年，開展江西上饒集中營紅色之旅，接受優良傳統教育。以黨委中心組學習為依托，年內組織了黨風廉政專題學習2次，觀看電教片1次。與新任中層干部簽訂履職承諾書和廉政責任書，層層落實廉政責任。開展“執法規范年”活動，嚴格規范辦案。推行黨務公開和權力陽光辦案，提高工作透明性。通過群眾測評、隊伍建設調研、信訪約談等方式，及時發現苗頭問題，強化對機關干部的監督管理，同時，通過開展案件回訪、崗位交流等形式，加強重點崗位人員的管理。