慶元打造黨員異鄉服務“龍溪模式”

    遇上急事、難事別慌，我們隨時隨地為你幫忙”——春節過后，這條醒目的留言出現在了“‘嘉平’紅色微博群”。這個由慶元縣在嘉興市嘉善縣建立的“嘉平”流動人員臨時黨支部所組織的特殊微博群，為在當地務工經商的慶元人開辟出了一條便捷、及時的服務渠道。

    針對外出流動黨員管理教育缺乏實效、先鋒模范作用發揮不明顯、爭先進做表率積極性不高等實際問題，近年來，慶元縣以“流動人員臨時黨支部”為載體，積極探索規范管理異地流動黨員的有效模式，創新搭建服務平臺、創設活動載體、延伸服務鏈條，全面激發流動黨員創先爭優的內在動力。

    搭建服務平臺 健全工作機制

    這個創新的黨員異地服務機制，始于慶元縣龍溪鄉。

    距慶元縣城70多公里的龍溪鄉，是典型的偏遠山區鄉鎮。4212個鄉民中，在外務工經商的就有3200余人，其中1600多人聚集在嘉善、平湖，黨員就有30多人。

    在嘉善縣、平湖市建立的“嘉平”流動人員臨時黨支部與便民服務中心，便是在此基礎上應運而生的。

    在慶元縣委組織部的指導下，龍溪鄉的黨員率先“匯流成海”。“我們的服務對象并不僅是龍溪老鄉，還包括在嘉善、平湖地區工作的17000多慶元人。”龍溪鄉黨委副書記范傳龍說。

    隨著大量農民外出務工經商，身在異地的慶元人常常面臨證照辦理、子女就學、勞動就業、社會保障、計生服務等諸多難題。“再細碎的事兒，我們都幫著解決。”臨時黨支部書記、便民服務中心主任楊林說，“嘉平”便民服務中心周六、周日全天候輪流值班，并通過首問責任、限時辦結、信息反饋等制度的落實確保服務到位。

    與此同時，慶元縣專門出臺了針對便民服務中心的評定辦法,每年撥出經費“以獎代補”，并通過星級評定的方式確定補助金額，以保障服務中心的正常有效運行。

    “我們對全縣各部門所有審批和服務的項目、流程、辦理科室、聯系方式進行了匯總，把涉及群眾較多的395項行政審批事項編制成《便民服務一本通》，作為‘教科書’發給黨員。”楊林拿出一本紅色的小冊子告訴記者，中心的工作人員可以很方便地根據其中的流程指導為群眾辦事，讓身處異鄉的群眾享受到便捷高效的代辦和咨詢服務。

    拓展服務領域 提升服務質量

    為了進一步拓展服務領域，“嘉平”流動人員臨時黨支部還組織流動黨員建起了代辦咨詢服務、民事糾紛調解、方針政策宣傳、治安巡邏等8個網格服務團隊，有針對性地定期開展服務活動。

    “要不是有黨員老鄉的幫忙，我真不知該怎么辦了。”在嘉善務工的龍溪鄉后洋坑村村民吳光庭，今年春節前因妻子在嘉善生病住院花了近四萬元，因為不是在戶籍所在地看病，醫保報銷時只能按外地就醫比例報銷小部分醫療費，急得老吳團團轉。得知這一情況后，楊林馬上與慶元縣農醫保中心聯系，代他申請了異地就醫等額報銷手續。

    “異地定點醫療的手續現在已經辦妥了，外出務工的慶元農民都能享受與戶籍所在地相同的就醫報銷比例。”楊林說，目前已有200多名在平湖、嘉善的外出務工農民成功申請了這項惠民政策，每年節省的醫藥費開支近20萬元。

    無論是藥費報銷、生育補助還是異地入學，這些僅憑外出群眾一己之力難以短時辦完的手續，如今都由嘉平服務中心的工作人員“大包大攬”。一年來，中心共為外出群眾代辦有關事項1580件，回復咨詢2300多件。

    延伸服務鏈條

    發揮雙向互動

    在便民服務中心，服務的內容遍及方方面面。

    “除了幫助外出農民解決生活、工作上的后顧之憂，我們還盡可能為留守農民提供力所能及的幫助。”楊林說，以異地便民服務中心為依托，慶元縣還組織黨員干部做起了“保姆”和“紅娘”——聘請留守農民承租代管外出農民耕地，通過出租、托租代管、送管、互換、轉包這五種方式，積極引導留守群眾下山脫貧、共奔富路。

    而在嘉善、平湖，臨時黨支部還主動參與當地政府部門的流動人口管理工作，廣泛發動外出務工經商人員辦理“浙江省居住證”，使這些在異地務工的慶元人得以享受就業、就學、救助等一系列優惠政策。

    “我們現在都是一家人，相互配合，工作開展得順利多了。”嘉善縣魏塘街道新居民服務所黨支部書記丁曉龍說，去年魏塘街道征地拆遷，慶元人楊育根、吳孝淼、吳高富和宋瑞周在當地購買的民房都在拆遷范圍，拆遷辦的同志多次上門做工作，都沒有成功。

    束手無策之下，丁曉龍找到了慶元派駐嘉平便民服務中心的工作人員，并在他們的協助下，做通了這幾家拆遷戶的思想工作。“拿到了補償款，落實了安置房，今年，這四家人都已經搬進了新房。”丁曉龍說。

    來源：麗水日報