舟山船舶工業發展新路線圖浮現：加快集群發展

     浙江在線01月11日訊 記者從昨天舉行的市政府第十二次常務會議上獲悉，舟山市將出臺新一輪促進船舶工業轉型升級、健康發展的扶持政策，并從中長期規劃的角度為舟山船舶工業走新型工業化道路設定方向。

    根據會上原則通過的《關于進一步促進船舶工業健康發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《建設國家新型工業化產業示范基地實施方案(2012—2020年)》(以下簡稱

    《實施方案》)，舟山市將進一步強化“有扶有控”的政策導向，推進兼并重組，發揮特色優勢，做強做優船舶工業，快速壯大海洋工程裝備制造業，加快產業集群發展和轉型升級，打造布局合理、結構優化、技術先進、環境友好、兩化(信息化、工業化)融合的現代船舶工業體系，努力把舟山建成國內一流、國際上有重要影響力的船舶和海工裝備產業基地。

    據悉，舟山市將設立船舶工業轉型升級專項資金和船舶產業并購基金。該專項資金實行滾存使用，主要用于龍頭企業培育、技術改造、技術創新、市場開拓、兼并重組、平臺提升等方面的補助和獎勵，增強財政政策對船舶工業轉型升級的支持力度和導向作用。船舶產業并購基金則是學習國際船舶市場的主流投融資模式，以市場機制推進船舶工業轉型升級。該基金運行對象以市內船舶工業相關項目為主，重點開展對龍頭企業重大產業升級項目的風險投資，開展或參與對企業(項目)兼并重組以及納入調整范圍內的企業(項目)的搬遷、并購、整合等。

    對于培育龍頭企業、鼓勵兼并重組、推進轉型升級、促進產業升級、優化發展環境等方面，《若干意見》也將明確新一輪的相關扶持鼓勵政策。

    過去10年，舟山市船舶工業經歷了從迅猛發展到整合提升的兩個階段。去年，舟山市船舶工業產值超過690億元，是2003年的38倍(當年產值18億元)，已占全市工業總產值的45%左右。雖然受國內外宏觀環境影響，舟山船舶工業發展增速趨緩，但是去年前11月造船三大指標分別占全國份額的15.8%、19.8%和14.4%，比前年同期均有上升。相比其他同類地區，舟山市船舶工業在發展中積累的抗風險能力更強。

    受金融危機影響，全球航運和船舶市場持續低迷，舟山市船舶工業也暴露出產業布局相對分散、龍頭企業引領作用不強、產品檔次總體不高、創新能力有待加強、企業運營困難加重等問題。但是新的機遇也已經出現。舟山在全國船舶與海洋工程裝備產業的地位不斷提升，已成為國家重點支持發展的區塊之一；舟山群島新區建設將進一步拓展船舶和海工裝備產業的發展空間；船舶工業自身存在的結構性矛盾和問題，在金融危機的沖擊之下充分顯現，形成了行業內部主動加快產業升級和結構調整的倒逼機制。

    根據《實施方案》，在目前已形成的五大船舶修造集聚區塊、四大船舶配套園區的空間布局架構基礎上，舟山市將進一步推進船舶工業集聚發展，形成更為集中的幾大核心區塊，并確定海工裝備、船舶制造、船舶修理、船舶配套、綠色拆船五大發展重點。舟山市將確定一批重點培育龍頭企業，并實行定期動態調整。同時，根據新區規劃布局和淘汰落后產能的原則，確定一批因城市規劃和區塊功能調整，需要搬遷、關停和轉產的船舶企業(項目)，進一步提高船舶項目準入門檻，嚴格限制新上一般性項目。