快遞企業(yè)協(xié)同漲價涉嫌壟斷 浙江省監(jiān)管局開告誡會

　　浙江省市場監(jiān)管局召開全省快遞行業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會，通報了當(dāng)前部分快遞行業(yè)企業(yè)存在的協(xié)同漲價、限定交易等涉嫌壟斷的違法行為，指出了當(dāng)前快遞行業(yè)的亂象，并就《反壟斷法》進行了條款性普及，對規(guī)范經(jīng)營活動提出了具體要求。浙江省消保委就快遞行業(yè)維護消費者權(quán)益提出要求。浙江省快遞行業(yè)協(xié)會、申通等15家快遞企業(yè)負責(zé)人參加會議，圓通快遞、申通快遞企業(yè)代表在會上作了表態(tài)發(fā)言。

　　今年以來尤其是“雙十一”促銷前夕，浙江省市場監(jiān)管局相繼收到杭州、溫州、嘉興、金華等多地舉報，反映當(dāng)?shù)夭糠挚爝f企業(yè)聯(lián)合進行較大幅度提價，對漲價前已經(jīng)簽訂合同的商家，部分快遞企業(yè)均予以單方毀約，同時商戶想更換合作方，但部分快遞企業(yè)以無正當(dāng)理由拒絕交易。

　　為切實營造公平競爭的市場環(huán)境，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，浙江省市場監(jiān)管局召開全省快遞行業(yè)涉嫌壟斷行為告誡會。會議通報了當(dāng)前浙江省快遞行業(yè)中存在的涉嫌壟斷行為的情況。今年以來，浙江省共受理快遞行業(yè)投訴舉報79起，經(jīng)前期初步核查，涉嫌壟斷的行為主要表現(xiàn)在：一些快遞企業(yè)涉嫌協(xié)同漲價，今年9月份以來，圓通、中通、申通、百世匯通、韻達等快遞企業(yè)先后進行較大幅度提價，由原來的首重2.6元/公斤上漲至4元/公斤，續(xù)重由1-2元/公斤上漲至4元/公斤，同時對漲價前已經(jīng)簽訂合同的商家，快遞企業(yè)予以單方毀約;一些快遞企業(yè)濫用市場支配地位拒絕交易，商戶投訴，因快遞費上漲，一些商戶想更換合作方，但其他快遞企業(yè)均不收貨，無正當(dāng)理由拒絕交易，商戶只能被動接受原合作快遞企業(yè)漲價。

　　浙江省市場監(jiān)管局副局長王狀武在會上充分肯定了快遞行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面的積極作用。他表示，快遞行業(yè)一端連接著數(shù)以萬計的生產(chǎn)企業(yè)和電商賣家，一端連接著數(shù)以億計的消費者。尤其是在當(dāng)前“雙十一”促銷即將來臨，快遞行業(yè)將迎來全年的業(yè)務(wù)高峰。然而，快遞行業(yè)要加強行業(yè)自律，不得相互串通、聯(lián)手漲價，不得濫用市場支配地位拒絕交易;行業(yè)協(xié)會不得以協(xié)議、決議、協(xié)調(diào)和口頭約定等方式串通定價、聯(lián)合提價、合謀漲價。《反壟斷法》的目標(biāo)是保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，致力于糾正違法行為，恢復(fù)行業(yè)競爭狀態(tài)，處罰不是目的。但是，對于知法犯法、屢教不改、破壞我省營商環(huán)境、損害消費者權(quán)益的企業(yè)，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)絕不手軟。

　　告誡會上，浙江省消保委就快遞行業(yè)維護消費者權(quán)益提出要求。一是各快遞公司應(yīng)切實履行《消法》和浙版新《消法》的法定義務(wù)，承擔(dān)好企業(yè)的主體責(zé)任;二是相關(guān)快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)采取具體措施，加強行業(yè)自律，提升快遞小哥的整體素質(zhì)，杜絕強制交易等侵害消費者權(quán)益的行為發(fā)生;三是龍頭企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)浙江省委省政府“放心消費在浙江”號召，為打造“放心快遞”而主動作為。下一步，浙江省消保委也將組織消費維權(quán)義工和第三方調(diào)查機構(gòu)，對我省快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量開展消費體察。如果體察中發(fā)現(xiàn)問題仍然較多，消費者反映問題較為強烈，省消保委將對相關(guān)快遞企業(yè)進行約談，要求其在規(guī)定時間內(nèi)拿出徹底整改意見。

　　圓通快遞、申通快遞企業(yè)代表在會上作了表態(tài)發(fā)言，表示一定會嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的要求，按照公平、合法、誠實、守信的原則，加強自律，規(guī)范經(jīng)營。

　　下一步，浙江省市場監(jiān)管局將嚴格落實市場監(jiān)管總局“加強民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法”的要求，在工作中堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，加快對快遞行業(yè)有關(guān)壟斷線索的核查，加大反壟斷執(zhí)法力度，嚴肅查處各類壟斷行為，切實維護市場公平競爭，保護相關(guān)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。