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時間：2020年05月25日
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創業板注冊制改革“入選”政府工作報告
主持人孫華：5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告時提出了今年發展主要目標和下一階段工作總體部署。今日本報圍繞經濟增長速度、改革創業板、對外開放、貨幣投放力度、積極的財政政策等5個主題采訪專家學者給予解讀。
本報兩會報道組 吳曉璐
5月22日上午，國務院總理李克強在十三屆全國人大三次會議上作政府工作報告。今年的政府工作報告在涉及資本市場內容時提到“改革創業板并試點注冊制”。相比去年，今年政府工作報告對資本市場篇幅有所縮減。去年的政府工作報告強調，“改革完善資本市場基礎制度，促進多層次資本市場健康穩定發展，提高直接融資特別是股權融資比重。設立科創板并試點注冊制。”等。
中山證券首席經濟學家李湛對《證券日報》記者表示，從本次政府工作報告特別強調改革創業板并試點注冊制可以看出，今年創業板注冊制改革將會成為資本市場的重點。目前，創業板注冊制改革的各項工作已經開始啟動，各個環節正有序開展推進，預計在今年下半年有望落地。市場各方應該對此予以充分重視。
中信建投證券首席經濟學家張岸元認為，改革創業板并試點注冊制，是推進要素市場化配置改革的重要內容。創業板改革的總體實施方案已公布，除了推行注冊制之外，改革內容還包括強化投資者保護、放寬漲跌幅限制、完善投資者適當性管理要求、壓實發行人和中介機構責任等。
中泰證券首席經濟學家李迅雷則表示，創業板改革試點注冊制，要嚴格實施退市制度，信息披露需要更加充分，對于弄虛作假行為的懲處力度要加大等。
對于資本市場改革更具體的要求，則在近日的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(簡稱《意見》)和此前的金融委會議中體現。
《意見》提出，加快建立規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎制度建設，推動以信息披露為核心的股票發行注冊制改革，完善強制退市和主動退市制度，提高上市公司質量，強化投資者保護。
最近召開的三次金融委會議亦提出，發揮好資本市場的樞紐作用，堅決打擊各種造假和欺詐行為，加強投資者保護，提高上市公司質量等。
“今年的政府工作報告整體比較克制，對資本市場的表述也比較保守，沒提到的不意味著就不會去做。”寶新金融首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示。
目前，深交所已經完成了創業板改革并試點注冊制配套規則的征求意見，證監會則將在下周(5月27日)完成征求意見。鄭磊認為，預計7月份創業板正式開始實施注冊制，并有公司上市。
近日，證監會主席易會滿表示，注冊制改革是這一輪資本市場改革的總綱，是“牽一發而動全身”的重大改革，必須堅持穩中求進，分步實施，尤其需要市場各方積極參與、共同推動。目前正在創業板試點存量市場的注冊制改革，下一步還將在總結評估的基礎上，穩步在全市場分階段實現注冊制改革目標。
來源：中國經濟網
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