余杭：新增財力2/3以上用于民生事業

    近日，區財政局召開半年度系統大會，認真學習貫徹區委十二屆十次全體（擴大）會議精神，以貫徹落實區委全委會精神為重點，對下半年財政、地稅、國資工作進行了精心部署。

    保障實施“民主民生”戰略，是履行財稅職能、體現公共財政的應有之義。為此區財政局針對全委會戰略思路和要求，結合全局44項重點創新項目管理和“五型”財稅機關建設，提出重點做好加大民生資金保障力度，推進實施民生改革，建立長效機制等工作。首先是加大民生資金保障力度。大力組織財政收入，努力做大財政蛋糕，切實增加預算內民生可用資金。進一步加強社保基金和社保專項資金的管理，積極做好城鄉居民基本醫療保險、農村居民養老保險補助資金的催繳工作，確保各項社保基金收支運行良好。優化支出結構，在嚴格控制行政成本的同時，節約有限財力重點保障民生支出，確保新增財力2/3以上用于教育、科技、醫療衛生、生態環保等民生事業支出，重點支持區第一醫院遷建、徑山鎮社區衛生服務中心建設、開發區新建安置房、社區學院新建等重點民生項目建設。

    其次，是推進改革破解民生難題。以破解“7+X”難題為重點，推進實施各項民生改革。加大學校基礎設施建設和教育經費投入力度，完善就業專項資金使用管理辦法和再就業財政扶持政策，推進醫療衛生體制綜合改革，完成全區29家衛生院的資產收購工作及收支兩條線工作。完善城鄉社區衛生服務體系建設，加大醫療保障力度。推進建立農村居民養老保險制度，深入調研社會養老工作，積極提出可行建議。進一步健全社會救助體系，完善城鄉醫療救助制度，保障和改善困難群體的基本生活。完善民生專項資金管理，運行“醫療保險網上稽核”系統，加強績效評價工作，有效提升資金使用效益。

    三是建立民主民生長效機制。著力構建民生問題多渠道、全方位發現機制。認真梳理提煉人大建議、政協提案、媒體報道、網絡、信訪等渠道反映的民生問題，了解當前財政需重點投入、支持的民生領域。著力構建民生問題循環解決機制，科學安排民生項目資金，合理把握資金撥付進度，加強民生項目全程檢查監督和績效考核，特別是對民生資金使用情況實施績效評價，及時發現存在的問題，提升民生資金使用績效。