“投資環境惡化論”是一個誤解

    聯合國貿發會議最新發布的《2010年度世界投資報告》顯示，作為投資目的地，2009年中國吸引投資總額為950億美元，僅次于美國的1300億美元，位居全球第二。貿發會議預計，未來三年中國吸引對外投資總額將升至世界第一，美國則將下降到第四，印度和巴西分列第二、三名。

    中美商會此前發布的《2010年商務環境調查報告》也顯示，82%的企業對在華業務前景表示樂觀。中國依然是全球最具吸引力的投資東道國。

    然而最近一段時間以來，西方企業界和境外媒體競相提出“中國投資惡化論”持續升溫。一些外國企業擔心中國現在不再像以前那么歡迎外國投資。

    為消除外資顧慮，中國商務部部長陳德銘近日在英國《金融時報》撰文指出，中國今后將更加開放，中國市場的大門始終對外資敞開，這會給外國企業帶來巨大商機，全球其它國家將因此受益。今年中國市場規模將超過2萬億美元，遠超中國出口總額。

    在這篇題為《繁榮的中國將更加開放》的文章中，陳德銘駁斥了“投資環境惡化論”，指出中國通過加強對知識產權的保護，投入資金創造環境，降低外國準入門檻等手段確保了中國良好的國際投資環境。

    陳德銘表示，在走出危機的同時，中國必須致力于自身的產業結構調整和升級，積極發展高端制造業以及環境產品和服務等領域。中國政府希望繼續發揮跨國公司在這些領域的人才、技術、管理優勢，促進中國加快轉變經濟發展方式。

    聯合國貿發會議投資和企業司司長詹曉寧博士22日表示，中國的投資環境并沒有惡化，近期中國出臺的相關政策對外資的影響總體上是積極的，但具體項目要具體分析，在中國整體進行產業結構調整和轉型的背景下，一些勞動密集型、高污染、高耗能產業項目遭遇挑戰，但擺在外資面前的更多是低碳和高新技術產業的機遇。

    國際金融服務集團(UFS)董事局主席何世紅就此認為，作為推動世界經濟復蘇的強力引擎，中國正致力于增長方式轉變和產業結構調整，這意味著吸引外資的結構也將發生新的變化，外資企業應調整心態。隨著中國與其他國家共同推動全球經濟復蘇，將有大量的機遇出現在外國企業面前。

    此間有分析指出，隨著《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》(即“國20條”)出臺，新一輪外商來華投資熱潮呼之欲出。但是，在加快轉變經濟發展方式的進程中，利用外資究竟該何去何從？后危機時代的外資戰略又該怎樣確立？

    何世紅認為，中國在世界經濟和政治版圖中大國地位正在得以實質性提升。作為一個新興大國，中國要順應世界經濟格局新一輪調整變化趨勢，繼續積極有效利用外資，才能在競爭中爭取主動。

    國際金融危機爆發后，全球跨國直接投資大幅萎縮。為促進經濟復蘇，許多國家加大引資力度，采取強化國際投資合作、放寬外資準入限制、加大政策優惠力度等方式吸引跨國投資。不少發達國家提出產業回歸和“制造業再造”，吸引本國企業海外資金回流。同時，中國勞動密集型出口面臨越南、印度等周邊發展中國家的激烈競爭。這意味著中國進一步利用外資壓力和難度也在不斷加大。

    事實上，自從加入世界貿易組織以來，中國一直在不斷降低外國投資的準入門檻。為了應對西方的擔憂，中國還通過新的法律以及一套行政執法與刑事司法“雙軌”并行的體系，加強了對知識產權的保護。一些受到危機沖擊的跨國公司在中國找到了新的利潤增長點。

    中國商務部15日表示：中國吸收外資工作不會削弱，只會加強。境外投資者對此應有充分的信心。商務部相信，在政府和投資者的共同努力下，中國的投資環境將會越來越優化。

    據了解，主題為“歐洲和中國：世界經濟的新引擎”的“歐洲和中國戰略合作與發展論壇”將于10月在北京舉行。中國如何優化投資環境，將成為重要議題。

    何世紅表示，目前中國正站在加快轉變經濟發展方式的歷史性關口。更好地發揮利用外資在推動科技創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用，是一項必須長期堅持的基本國策。在此背景之下，“歐洲和中國戰略合作與發展論壇”的舉辦正當其時。

    在2天會期里，歐中論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個“新的全球合作模式峰會”，還將舉辦中國金融生態城市發展論壇、全國金融辦發展論壇等2個論壇。此外，第5屆中國金融市長年會也將同期舉行。