義烏政企如何化解“勞資矛盾”

    勞動關系呈現新特點用工短缺問題更為突出

    前段時間，蘇溪、大陳一帶的一些服裝企業主被招工、用工問題搞得焦頭爛額，有的企業為了保證工廠能正常開工，干脆請人“高價代班”。

    “今年義烏大部分企業慢慢走出了金融危機陰影，用工缺口加大，用工緊張問題更為突出，而且勞動關系趨向復雜化，呈現出一些新特點。”昨日，市人勞社保局有關負責人在接受記者采訪時稱，面對新情況、新變化，義烏政府部門及相關企業積極采取應對措施，盡可能預防、化解各種勞資矛盾的出現。

    勞動關系呈現新特點

    上個月，市人勞社保局對義烏勞資類維穩工作做了一次深入的排查摸底，結果發現，當前義烏勞動關系呈現出一些新特點：

    ——新生代農民工成為勞動者主體。隨著第一代農民工年齡的增大和逐步返回農村，80后、90后農民工繼續進入義烏并成為農民工的主體。目前，在義烏企業務工的農民中，30歲以下占55%左右。

    ——勞動關系的主體流動性增大。義烏企業勞動合同多數為一年一簽，在本企業工作一年以上的農民占總數的61%，春節以后農民工返廠率為71%，很多企業反映普通員工月流動率在10%左右，90后的新生代農民工流動率更高，影響了勞動關系的穩定性。

    ——勞動合同法的貫徹實施不盡如人意。義烏還有較多用人單位未與職工簽訂勞動合同，不按規定支付加班工資的情況也普遍存在，社會基本養老保險參保率僅達30%左右。

    ——要求支付雙倍工資和補繳社保訴求案件大幅度上升。隨著勞動者對《勞動合同法》的認知越來越多，更多地利用法律規定獲取經濟利益。據統計，義烏勞動爭議仲裁案件，2008年前上述兩項訴求占總量的40%左右，目前已超過80%。

    政府部門：“零距離”服務，多方位監管

    “勞動關系發生新變化，我們的服務手段和監管手段也要跟著改變。”市勞動監察大隊大隊長丁國嶸表示，特別是在服務方面，力求做得更加細致和人性化，比如，為減少企業用工風險，勞動部門首創勞動保障監察提示模式，把5萬份“溫馨提示”送到企業手中；編印了10多萬份勞動合同文本、工資表、職工花名冊等，準備給每家用人單位送上一套，并逐個上門服務指導。

    勞動保障監察網格化和網絡化“兩張網”去年相繼建成后，義烏勞動糾紛數量同比下降20%左右。今年以來，義烏加大推行欠薪應急周轉金、工資支付保障金制度的力度，目前已建立欠薪應急周轉金490萬元、欠薪保證金5230萬元。同時，積極探索租賃企業工資支付保障制度和用人單位分類監管制度，目前這兩項制度正在試點中。

    據介紹，義烏把勞動合同簽訂率、清理勞動者欠薪工作等列入對鎮、街道的年度責任制考核，并專門成立重大勞動糾紛協調領導小組。同時，運用行政調解、司法調解、總工會維權調解等手段，將勞動爭議化解在基層，解決在萌芽狀態。

    用人單位：留人用人各有高招

    在日前召開的2009年度勞動保障信用A級企業表彰大會上，121家受表彰的用人單位在和諧勞動關系、穩定員工隊伍方面都有自己的高招。

    天孚控股集團推行集體勞動合同和工資集體協商制度，由用人雙方選派代表協商制定關乎職工利益的各項制度。此外，職工只要工作滿一年，每年就可享受500元工齡獎，而且還可享受養老、醫療等五大保險。2009年，該公司員工月均工資達2722元，有的外貿業務員因銷售業績突出，年薪超過16萬元。優厚的薪酬待遇，使天孚集團員工留任率超90%。

    華麗特針織襪業則注重為員工打造個人事業發展平臺，如為員工量身定做培訓方案，把培訓對象劃分為經理主管、技術員、組長和操作員4個等級。董事長呂東升說，公司用人的原則是“能者上，庸者下”，以業績和綜合能力論“英雄”。該公司目前擁有500多名員工，其中工齡8年以上的占10%，5年以上占50%。

    “以福利待遇留人、以人性化管理留人，以企業文化留人……事實證明，這些留人用人招數非常有效。”市人勞社保局局長余青希望義烏廣大企業主好好借鑒獲表彰企業的先進經驗，努力構建和諧勞動關系。