三門：看“園區”如何變“城區”

    看“園區”如何變“城區”
——沿海工業城發展紀實

    提起開發區，人們腦海里可能會出現這么一幅畫面：單調的廠房，枯燥的生活，自我循環的體系，與世隔絕的氛圍。

    不過，記者近期來到沿海工業城時，一種全新的園區圖景撲面而來——在這里，連鎖超市、商業銀行、住宅小區等城市元素一一具備，購物廣場、星級酒店、中心公園等時尚功能區正在興建。

    顯然，經過近5年的開發，擁有150多家企業的沿海工業城已經意識到，他們現在所要思考的，絕非僅僅是如何招商引資和引進企業，更重要的是怎樣積極融入城市化進程，以城市化促進工業化。

    “沿海工業城不能只辦成工業集聚區，只有引入城市功能設置理念，將‘園區’變為既宜業又宜居的‘城區’，才能實現可持續發展。”沿海工業城管委會主任何凡說。
工業立城

    2007年，3億元；2008年，7.5億元；2009年，10億元——這個驚人的增幅，來自沿海工業城工業年產值的統計報表，劃出一道漂亮的“上行線”。

    工業是沿海工業城的“立城之本”，也是吸納資金、技術、人才等要素的主要載體，更是憑地建新城的最大底氣。2004年底，借著“南北協作”工程與“三港三城”戰略的東風，沿海工業城在萬畝廢鹽田上喊出“再造一個三門工業”的口號。

    5年過去，工業城本著“先引鳳后筑巢、邊筑巢邊引鳳”的思路，把產業集聚列為頭等大事，憑借自身的土地、政策、區位等優勢，不斷吸引客商安家，演繹出一幕幕以空間換時間、以資源換資金的精彩故事。

    到目前為止，沿海工業城近期6500畝可招商工業用地已基本安排完畢，落戶的企業達150多家，協議投資額接近100億元，其中投資上億元的企業40多家，預計今年可實現工業產值20億元，一個以汽摩配、模具塑料、衛生潔具等為支撐的新興產業體系正在形成。

    前不久，旨在打通三門南下大動脈的74省道南延工程正式開工，沿海工業城的疊加優勢將更加凸顯。管委會當然不會放過這一機遇，他們正積極實施“東拓西擴”計劃，即向西圍墾賴峙涂，向東開發方山涂，整理出4000畝左右的土地，為今后三五年的工業集聚積蓄空間力量。

    產業規模不僅在變大，還在變綠。為提高土地利用水平，提升園區生態品位，沿海工業城今年以來加大清退整合力度，根據省政府關于限制合成革企業在非化工園區發展的文件精神，對占地680畝、還未動工建設的7家合成革企業，明確轉產、合作、有償清退3種處置方式。眼下7家企業都已退地，盤活的土地又重新掛牌出讓，已經有9家企業報名。

    生態、環保、綠色，正是一座城市的魅力所在。

    商業旺城

    10月19日，中國農業銀行沿海工業城支行正式營業，成為首家落戶工業城的國有商業銀行。今后幾年，該支行將為工業城基礎設施貸款2億元，對入園企業授信總額10億元以上。

    工業園要不要城市化？是單一搞工業，還是以工業為主導，輔以商業、文化休閑等現代服務業？

    這一困擾國內不少園區的問題，在沿海工業城早已不是問題。因為從一開始，他們的目標就不只是一個工業園，而是一座新城，銀行的入駐也就成為一種必然。

    開發伊始，沿海工業城就堅持運營城市的理念，把“產業功能”和“城市功能”有機結合，以項目開發為基礎，注重資源的整合利用、產業的組織引導、公共服務平臺的建設、配套功能的完善，進一步突出城市功能，為長遠發展留足空間。

    早在2007年，商住樓盤便出現在沿海工業城，盡管它的商鋪價格達每平方米7600元，仍被一搶而空。樓盤的對面，是去年投入使用的綜合農貿市場，其建筑面積8000多平方米，一期總投資1000多萬元，內設百貨攤位、大型超市、農貿市場，規格檔次、單體面積均居三門之首。

    就在前不久的第四屆三門中國青蟹節期間，沿海工業城商住區塊的四星級酒店和商業廣場先后開工。這兩個項目的“來頭”可不小，其中四星級酒店占地45畝，投資2.5億元，建筑面積5.5萬平方米，是縣城之外唯一在建的星級酒店項目；商業廣場占地70畝，投資2億元，建筑面積8萬平方米，建成后，它將成為臺州首個法國式“豪布斯卡”商業精品街區，在此進駐的將是一個個國內外知名品牌商家。

    服務業與城市化，在任何時候、任何地方都是一對“雙胞胎”。眼下，隨著1600多畝商住用地的全面開發，在沿海工業城，不管是以文化娛樂、特色餐飲、休閑健身為代表的生活型服務業，還是以金融中介、物流配送、研發設計等為代表的生產型服務業，都在與這座城市共進共榮。

    人氣興城

    “人”，始終是一座城市的靈魂與內核。

    隨著沿海工業城的快速建設，越來越多的人，向這個三門昔日的“西伯利亞”集聚。

    在大速電機股份有限公司，記者見到來自湖北的李肖勇。他說，他原來在路橋上班，今年通過別人介紹，來到沿海工業城。“雖然不到一年時間，但我還是能感受到工業城的巨大變化。如今，銀行、超市、商場等應有盡有，有了一種城市的感覺。”李肖勇說。

    來到工業城的不只是產業工人，還有大量有著精明商業頭腦的三產人員。

    來自沿赤鄉三角塘村的金劍畢業于浙江廣播電視大學，原先在椒江經營著一家刻章店，今年回鄉在沿海工業城辦起一家廣告公司。他說，工業城有那么多企業、那么多人，只要肯吃苦，不怕沒生意。

    創業夢想，各有各的精彩，但都來到同一個地方、指向同一個目標。據初步統計，到目前為止，沿海工業城已集聚人口1萬多人，其中產業工人5000多人。而這一切，只花了不到5年時間。

    人口的集聚，因配套設施的完善而加速。在沿海工業城，投資5000多萬元、辦校規模48個班級的小學計劃年底開工，占地75畝、集車站與物流等一體的物流中心項目馬上啟動，投資5000多萬元、定位二級甲等的醫院不日建設，占地30多畝的外來人口之家即將動工，浙江經貿科技學院大學生實習基地快要掛牌，部分事業單位也準備進場建設。

    同時，工業城還積極促進投資主體多元化。前段時間，管委會在反復研究后，決定將工業城車站西面沿九路進行臨時建設，把項目推向市場，以租賃的形式進行市場化運轉，租用時間暫定5年，5年后由管委會無償收回。

    可以預見的是，不久的將來，一個擁有10多萬人口的環保型現代化新城，必將崛起在昔日的鹽堿地上。