余杭昨首次對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)

    昨天，余杭污水處理廠（一期）工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告專家評(píng)審會(huì)議舉行，這也是余杭首次對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)。省內(nèi)知名給排水及績(jī)效評(píng)估專家、省市發(fā)改委、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、余杭組團(tuán)、余杭鎮(zhèn)、城建集團(tuán)（水務(wù)公司）等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加評(píng)審會(huì)。

    后評(píng)價(jià)是指在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后經(jīng)過(guò)二到三年的實(shí)際運(yùn)營(yíng)使用，政府直接組織或委托中介機(jī)構(gòu)，按照系統(tǒng)工程的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)方案、工程施工直至運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程各階段工作的成功與失誤，全面對(duì)照、總結(jié)，為不斷提高決策、設(shè)計(jì)、施工、管理水平，提高建設(shè)資金投資效益，全面改進(jìn)建設(shè)管理，提供科學(xué)參考。近年來(lái)，隨著城市化的快速推進(jìn)，余杭政府投資項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模空前擴(kuò)大，每年投入的政府資金也在逐年遞增。許多備受民眾關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生項(xiàng)目逐步建設(shè)完成并投入使用后，項(xiàng)目的實(shí)施效果等民眾關(guān)注的問(wèn)題由于沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)無(wú)法回答，同時(shí)項(xiàng)目的科學(xué)合理性、執(zhí)行過(guò)程、效益和影響情況等問(wèn)題也無(wú)法準(zhǔn)確獲知。為確保有限的政府資金用在刀刃上，使政府資金效益最大化、最優(yōu)化， 今年余杭在全省區(qū)（縣、市）中率先開(kāi)展了政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

    余杭污水處理廠位于余杭鎮(zhèn)金星村，于2007年10月開(kāi)始投入試運(yùn)行，污水處理能力已達(dá)到3萬(wàn)噸/日。鑒于余杭污水處理廠項(xiàng)目是全區(qū)具有代表性的民生項(xiàng)目和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，投入運(yùn)營(yíng)后，投資效益開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，對(duì)該項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作具有典型意義，因此選擇余杭污水處理廠項(xiàng)目作為首個(gè)政府投資后評(píng)價(jià)項(xiàng)目。

    區(qū)發(fā)改局邀請(qǐng)了浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院作為“第三方”，聯(lián)合開(kāi)展余杭污水處理廠項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過(guò)自我評(píng)價(jià)階段、調(diào)研、收集資料階段（包括民意調(diào)查與測(cè)評(píng)），后評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成，在昨天的評(píng)審會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告提出了各自的意見(jiàn)，專家組一致同意報(bào)告通過(guò)評(píng)審。

    專家組認(rèn)為，余杭污水處理廠（一期）工程項(xiàng)目基本達(dá)到了預(yù)期的效果，項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)效益明顯，產(chǎn)生了積極的影響，具有一定的可持續(xù)性，項(xiàng)目總體上是成功的。開(kāi)展余杭污水處理廠（一期）工程后評(píng)價(jià)工作，對(duì)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管具有重要的指導(dǎo)作用。本次后評(píng)價(jià)工作在浙江省市縣區(qū)基本建設(shè)領(lǐng)域尚屬首次，對(duì)于提高投資科學(xué)決策水平和公共財(cái)政支出效益具有重要意義。