臺州天臺：五年再造了個天臺工業

    “十一五”漸行漸遠，在這個“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”交匯共融的五年里，科學發展觀在天臺縣落地生根。

    該縣按照“五保六提升”的總體要求，建設大平臺，培育大產業，優化大環境，加快工業結構調整與轉型升級。5年來，工業增加值、工業總產值、規模上工業產值、億元以上企業家數均實現翻番，相當于再造了一個天臺工業。

    建設大平臺

    推進工業結構調整和轉型升級，建設工業平臺至關重要。天臺縣把工業平臺建設作為促進經濟結構調整、轉變發展方式的重要舉措，抓得緊、抓得實、抓得牢。

    在天臺，工業用地很搶手，2010年更明顯。9月23日，天臺縣平橋花前工業功能區指揮部人來人往，不少人手中拿著資料，排隊報名。

    花前工業功能區是天臺縣西部產業基地的重要組成部分，是天臺縣工業平臺的一個縮影。從2007年開始，天臺縣委、縣政府按照“啟動兩塊、豐滿兩塊、建成兩塊”的總體思路，持續開展“工業平臺建設年”活動，每年圍繞一個主題，突出一個重點，著力推進各功能區聯動開發。2007年重點突出已征用土地的報批；2008年重點抓開發建設；2009年的重點是利用好已經開發的土地；2010年調整西部產業基地的土地利用總體規劃，做好天臺工業園區的擴容工作。在財政較為緊張的情況下，堅持擠出資金6億元，加強區內基礎設施建設。5年間，工業園規劃面積大大拓展，開發面積翻番。園區形象進一步凸現，洪三園區（中國膠帶工業城）、坦頭功能區（中國汽車用品生產基地）、花前園區（中國過濾布名城）、八都區塊、西工業區（白鶴南北協作基地）全面建成。

    優化布局規劃，是抓好工業平臺建設的首要一環。通過不斷整合，全縣現有省級工業園區1個，縣內工業功能區4個，共有入區（園）企業280家，投入建設資金50億元，全縣“一膠二車三綠”6大主導產業特色鮮明、集群發展勢頭強勁、塊狀經濟特征明顯。工業平臺已成為引領天臺發展的引擎，對區域形象和區域美譽度的提升不可估量，而且也會對周邊地區產生輻射效應。2010年入園企業實現工業總產值超100億元，數字見證了工業平臺建設的遠見卓識。

    培育大產業

    抓工業關鍵就是抓投入，抓投入關鍵抓項目，項目建設是加快產業轉型升級，推進產業集聚的有效載體。該縣從2008年抓苗頭開始，連續實施百項千萬工程，每年排出100個投資上千萬的工業性項目，培育大產業，提高天臺工業實力。

    在天臺縣西部產業基地，浙江玉柴三立柴油發動機項目的施工現場一派繁忙景象，目前一期年產10萬支4D20發動機的曲軸生產線主體工程已經完工，首臺曲軸加工線已安裝到位。總投資5000多萬元的生產設備正在安裝、調試，試投產在即。

    該工程于2009年12月18日順利開工。項目總投資20.17億元。據了解，該項目全部建成后將形成年產柴油發動機30萬臺的能力，銷售產值將超過60億元，必將成為天臺縣工業經濟一個新增長點。

    項目建設有力地帶動了產業結構調整和轉型升級。5年間，天臺“一膠二車三綠”的產業結構，有了質的提升。全縣已建成三塊“國”字號品牌基地；擁有中國馳名商標2個、浙江省名牌產品9個、浙江省著名商標20個；有15家企業評為高新技術企業。越來越多的企業，即將邁入“金榜題名”的行列中。橡塑、機電、汽車用品、產業用布、生物醫藥、食品飲料等六大主導產業產值均實現翻番。

    優化大環境

    轉型升級既要重視市場的“無形之手”,又要在宏觀層面上構筑強有力的環境支持體系。天臺縣深化“四通工作法”，開展“雙服務”活動，為轉型升級提供了良好的政策環境、服務環境和社會環境。

    2009年，全球金融危機的陰影揮之不去，有的企業急需轉型升級，有的企業急需融資增效。在此特殊時期，天臺縣國土局打破常規，勇于變通，從延長土地使用權預登記時限、分期驗收、分割登記入手，使32億元固定資產及時轉變成流動資金，為企業輸入了新鮮血液。

    危機當前，需要信心和決心。天臺縣主要領導深入基層，傾聽呼聲，第一時間掌握金融危機對本地企業造成的影響，了解企業應對危機的想法和需求，廣泛征求企業對政府的意見和建議。該縣抓住國家4萬億元投資計劃，為8家企業項目爭取到國家資金4500多萬元，成為全省爭取到國家產業項目最多的一個縣。

    政策就是“助推器”。天臺縣在用足用好國家和省、市扶持政策的同時，進一步完善《天臺縣工業經濟獎勵政策》，對縣域經濟具有重大帶動作用的項目，實行“一項一策”扶持。實施“五十強”、“五十優”工程，鼓勵技術創新，加強節能減排，達到一定標準的給予表彰獎勵。深化企業體制改革，鼓勵做強做大。全面落實減負政策，取消了近80項行政事業性收費項目，并向困難企業發放援助資金500多萬元。

    面對危機，天臺企業“抱團取暖”，主動求新求變。奧銳特、昌明公司、德斯泰等企業進行技術改造投入；明豐公司、滬天膠帶、健龍車業、子安塑料、金字機械等企業相繼研發出一批批新產品。