閑林鎮有序推進“背街小巷”提升改造

    閑林鎮舊稱閑林埠，作為閑林昔日最主要的商業區，閑林埠老街集中著大批小商戶，還有近800余戶居民居住在這里。隨著經濟社會的發展、人口的激增，老街基礎設施陳舊、居民居住環境較差的弊端逐年凸顯。閑林鎮對此一直高度重視，將“著力提升老街居住環境”列為鎮政府重點民生項目，并從“深入調查摸底、改造基礎設施、保留歷史文化、科學規劃設計”四方面入手，有序推進閑林老街“舊城改造”進程，改善集鎮居民的生產生活條件。

    深入調查摸底，加強宣傳引導

    為科學規劃“背街小巷”改造工程提供參考，該鎮專門組建調查組，針對老街居民（村民）家庭人口、房產、住房等情況進行調查。

    調查組于今年3月17日在方家山社區召開“背街小巷”提升改造入戶調查動員會，之后分成7個工作小組開展為期一個半月的入戶調查。總計調查618戶，收集意見建議73條。通過調查摸底，主要達到了三個目的：一是了解群眾態度。調查中，群眾明確表示同意“背街小巷”改造的有430戶，占實際調查對象的69%；二是收集改善意見。收集的73條意見主要集中在排水、路面、路燈等；三是進行廣泛宣傳。通過入戶調查，對政府關注“背街小巷”提升改造進行了廣泛宣傳，得到了群眾的認可和支持。

    改造基礎設施，提升老街環境

    近年來，閑林鎮逐年投入，對老街路面、供電線路、排污排水等基礎設施進行改造，收儲企業用地用作綠化停車等，力爭提升老街居民生活環境。

    一是提升基礎設施。對老街區內的主要道路中市街、南市街實行路面改造，保證居民出行暢通；先后投入資金350萬元，對老街范圍內的老化供電線路進行全面整治，基本實現污水“零直排”。

    二是收儲企業用地。為今后的統一改造，不允許企業用地移作它用，如在巡查中發現原閑林制釘廠區塊業主搭建大型鋼棚等違法建筑，擅自改變用地性質，引進一些經營戶，形成了一個“非法市場”，存在非常嚴重的安全隱患，經過數十次艱辛談判，最終完成該區塊7.113畝土地的收儲；今年以來，還對原靜電廠、灶具廠進行了收儲。

    三是解決實際困難。為解決“背街小巷”區塊的停車、設攤等一系列問題，在收儲的原制釘廠區塊內劃定約1000㎡，作為自產自銷臨時過渡場地；劃定約2000㎡作為停車場，為“背街小巷”的居民車輛、辦事車輛提供近150個停車位。

    注重文化挖掘，保護珍貴遺存

    老街是閑林“埠頭”文化的集中反映，保留了一些相當有價值的文物古跡、特色建筑，反映并見證了閑林百載商埠的繁榮。

    閑林鎮一直注重保護遺存：

    一是重點排查，深入挖掘歷史遺存。經過重點排查，老街內共有11處歷史文化遺產，包括朱家臺門、何家臺門、姚何孫民宅、阜民橋等均具有較高的歷史文化價值，其中“朱家臺門磚雕門樓”屬杭州市級文物保護點。

    二是科學規劃，注重保留實物信息。完善文化古跡、歷史建筑的保護規劃，在改造中綜合考慮空間布局、整體風格和文化內涵等因素，盡可能保留歷史遺存實物和信息，切實做到科學規劃與文物保護有機統一。

    三是注重保護，堅持“修舊如舊”。開展文物和歷史遺跡的普查、登記以及價值評估工作，確保有價值文物不失滅。在具體的修建改造中，時刻注意修舊如舊、復古如古，不輕易拆除、過度裝修。

    認真規劃設計，恢復埠頭風貌

    下一步，閑林鎮將著力恢復閑林的“埠頭”風貌，閑林港源頭整治的初步設計方案已經開始規劃設計。

    一是注意基礎先行，保護為主。在閑林港整治的實施中對老街做好“七通一平”、截污納管、管線上改下等基礎工作，同時對具有歷史文化內涵的老宅、磚雕、臺門、古橋及埠頭等遺產明確保護或修復方案。

    二是注意定點拆遷，重點整改。對于類似閑林中路與南市街交叉口等缺乏特色及歷史內涵的地段，以拆遷為主，不再整改提升，對于存在臟、亂、差的街邊和角落地段則進行重點整治。

    三是注意結合現狀，便民第一。結合老街現狀，充分利用規劃范圍內的政府收儲土地，在廣泛征求群眾、專家意見基礎上，突出便民為民原則，保證整治中注意不擾民，整治后保證能便民，對整體方案進行優化設計。