溫州：盤點2010產業結構調整危與機

    12月27日下午，溫州市勞動保障局職業介紹指導服務中心，能同時容納上千人求職的大廳，只有20余名求職者在徘徊；大廳中央，20余平方米的電子顯示屏，用紅色文字滾動著幾百條招工信息，然而鮮有“看客”。

    服務中心記錄顯示，當天入場登記求職人數僅為28人，比去年同期100多人的登記量，減少了三分之二以上。“新村”職業介紹所是這個服務中心里的十年老店。負責人林麗麗指著鋪滿桌面的招工信息說：“這么多崗位還沒招到人，和往年相比，今年市場明顯冷清了。”

    冷清，傳遞出一個信號——今年溫州產業用工緊缺狀況依然存在，而且似乎還有愈演愈烈之勢。

    現象

    勞務市場“淡季”

    提前兩個月到來

    在“新村”介紹所，溫州泰馬鞋業有限公司正登出招聘皮鞋車包工的信息。“人不好招啊。”公司行政部主管劉長軍說，由于現有工人的流動，該公司每個月要到勞務市場招聘五六十名儲備工人。為完成這個任務，他經常往職業介紹指導服務中心跑，盡管這樣，每月也只能完成60%的招工任務，還有40%的用工缺口，“明顯感覺近幾年從中西部來的工人越來越少。”

    26歲的湖北人陳平，是當天服務中心內為數不多的求職者之一。這是他一周內第三次來這里物色工作。在里面逛了一圈之后，他還是沒有找到中意的崗位。“這些工作每天要干12個小時以上，加班時間太長，而且工資不到2000元。”他稱明年打算在老家附近的城市找活干。

    “今年勞動力淡季比往年提前兩個月到來。”林麗麗說。從她店里的業務記錄中記者看到，去年11月份該店推薦求職者給企業的人數為634人，而今年11月，只有484人，減少約23.6%。

    服務中心的數據顯示，今年11月份，在該中心登記的企業用工需求總數為12647人，應聘者缺口達7516人，缺口率近60%。

    矛盾

    勞動密集型產業

    陷入用工難境地

    這一年來，溫州進一步面臨用工荒的嚴峻考驗。

    “從近年來的發展趨勢看，今后外地來溫務工者可能更少，溫州產業勞動用工可能更緊張。”職業介紹指導服務中心負責人王甌翔說。服務中心勞動力交流情況登記表顯示，從1993年至2009年，到該中心求職登記的人數呈現先揚后抑的“倒V”型走勢，其中1993年至2001年逐年遞增，由1993年最低值6.57萬人，一路攀升到2001年最大值51.45萬人，而2001年至2009年則出現逐年遞減趨勢，降至2009年的18.24萬人。

    王甌翔認為，因計劃生育，新生代民工數量比上一代民工明顯減少；同時，隨著農村及中西部地區的發展，以及東部產業向中西部轉移，民工在家門口就能就業；此外，東部沿海城市生活成本在上升，民工不堪生活壓力，選擇離開。“接下來農村和中西部城市還將進一步發展，農村剩余勞動力輸出會越來越少。”

    而另一方面，企業在服務中心登記的崗位需求總量日益擴大，王甌翔說：“前幾年到我們中心登記招工的企業主要是鹿城區的企業，近兩年連樂清、洞頭、蒼南、平陽等各縣也到這里招人，用工需求越來越大。”

    溫州中小企業發展促進會會長周德文說，溫州產業以勞動密集型的輕工產業為主，對勞動力的依賴性很大，連續幾年的用工緊缺已經讓溫州中小企業感到了勞動密集型產業的發展壓力。

    在農民工總數減少的大趨勢下，溫州上演了與珠三角地區“爭搶”勞動力資源的大戰。在競爭過程中，溫州產業已顯乏力。周德文介紹，目前珠三角城市的工資比溫州工人工資高約15%至20%，原來在溫州工作的部分農民工已往珠三角流動。“勞動密集型的輕工產業利潤本來就很微薄，企業無力提高員工工資。”可是如果不漲工資的話，企業只能坐等勞動力枯竭。

    出路

    調整現有產業結構

    轉變經濟增長方式

    用工荒暴露出來的深層矛盾是，我市產業結構不合理，經濟增長方式落后的問題。

    “人口紅利逐漸勢弱，勞動力市場由買方市場轉向賣方市場，買方市場必須通過提高勞動力價格來獲得勞動力。經濟發展靠廉價勞動力的時代即將結束。”周德文認為，珠三角等地提前進行產業結構調整，降低了勞動密集型產業的比重，通過這種方式減弱了對大量勞動力的依賴，另一方面，他們轉變經濟增長方式，用科技含量和品牌提高產品附加值，從而增加產品的利潤。企業利潤高了，自然有能力給員工加工資。

    解決用工荒，從長遠看，必須調整產業結構，轉變經濟增長方式。

    這一點，溫州市海螺集團等企業早已意識到。他們不再僅僅依靠“晴雨傘”等傳統產業，而是升級換代，邁向了“人血白蛋白”、“植酸酶”等高科技領域。該公司人力資源部負責人表示，轉型升級這幾年來，公司規模日益擴大，但是勞動用工卻沒有隨之增加，反而比轉型前略有下降，所以當其他企業糾結于“訂單多”與“工人缺”的矛盾時，他們顯得頗為淡定。

    康奈集團是溫州市老牌的制鞋企業，也是用工大戶，企業有員工3000余人。該公司黨委副書記、工會主席陳增鑫介紹，公司十分注重打造留人環境，從生活條件、發展平臺、精神文化、人文關懷等多方面，為員工營造良好的工作、生活氛圍。目前公司員工的穩定率在95%以上。而從長遠考慮，他們正在加緊轉型升級的腳步，向高端制造和高端品牌發展。近年來，公司不斷引進國外先進的生產流水線，提高了產品的質量、環保、節能水平，同時為世界頂尖品牌貼牌生產。“只有利潤空間大了，我們才能在打造良好的勞動用工條件上有更多的投入。”

    熱詞解釋：用工荒，指企業用工短缺現象。溫州作為全國聞名的制造業城市，對勞動力的渴求不言而喻，然而近幾年溫州勞動力資源緊縮，讓用工大戶們甚為著急。企業用工需求擴大和勞動力資源萎縮的矛盾，成了溫州產業發展不得不逾越的“坎”。