柯城“三聯”打造應急尖兵 推動建設協調發展

    浙江在線6月7日訊 近日，柯城區委常委議軍會研究通過了《衢州市柯城區加強民兵應急體系建設若干規定》。這是柯城區從戰略高度出發，推進國防建設與經濟建設協調發展的又一舉措。

    柯城區在加強民兵應急分隊建設中，按照“一隊多能、一專多能、區域互補”的思路，依托相關企事業單位，以災情預報、快速反應和專業化應急能力提高為目標，推行街企聯建、軍地聯訓、平戰聯用的組建、訓練、保障、指揮新模式，民兵應急分隊建設成效明顯。

    街企聯建，加快應急能力生成。在紅五環集團股份有限公司，有一支由125人組成的、實行街企聯建的民兵應急連，他們大部分來自企業，小部分來自街道，退伍軍人比例達到了100%。平時，他們是企業生產、經營、管理的骨干力量；關鍵時期，他們又是搶險救災、維穩處突的生力軍。

    軍地聯訓，提高快速反映能力。搶險救災分隊經常被拉到衢江、烏溪江等洪災多發點和九華、石梁等易發山火災害區，由區防汛辦、防火辦根據當地實際預設情況，由人武部組織針對性訓練。今年清明節前后，石室、華墅等地由于群眾祭祖燃放爆竹引發多起山林大火，區人武部立即組織民兵應急分隊和當地民兵應急排，投200余人的力量，第一時間控制并撲滅了大火。

    平戰聯用，遂行多樣化任務。區里建立“軍地一體化、編組實體化、運行常態化”的應急處突機制，建立了以地方黨委政府為主體、人武部為銜接的軍地聯合應急指揮新體系，細化指揮部各部門職能職責，統一對應急行動實施強有力的組織指揮。工作中，將遂行多樣化任務的行動預案納入地方應急預案體系統籌安排，人武部與公安、林業、水利等職能部門，共同研究制定了反恐維穩、抗洪搶險、山林滅火3個總案和10多個子案，做到一種威脅多種設想、一項行動多套預案、一套預案多手準備，確保一有情況，能夠快速有效應對。

    遂行多樣化任務，保障是關鍵。柯城區黨委政府牢固樹立“一盤棋”思想，著力建立保障新體系。2009年，由區政府牽頭，區人武部與防汛辦、防火辦等單位就應急連經費、裝備保障問題進行協商，創造性地形成了“政府保障經費、‘兩辦’解決裝備、人武落實隊伍”的建設模式，將應急分隊建設性和維持性經費，列入政府年度預算保障，出臺了為應急隊員購買人身意外傷害保險等激勵政策，為應急能力建設提供了政策支撐。按照軍民結合，通專結合、必需配齊的原則，多方籌措資金，購置各類應急裝備器材。對通用器材采取統一保障，全區所有應急分隊均配齊了警棍盾牌、應急燈、救生衣、防火服、防火鞋、砍刀、油鋸、滅火撣等應急處突器材。(通訊員劉宏)