市財政局五個環(huán)節(jié)加強支農(nóng)資金管理

    近年來，中央、省市政府財政支農(nóng)資金逐年增加，惠農(nóng)政策覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等各個產(chǎn)業(yè)。為了提高財政支農(nóng)資金管理效益，市財政局在認真貫徹實施《臨安市財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制實施意見》的基礎上，通過“抓制度建設、抓統(tǒng)籌整合、抓撥付使用、抓項目管理、抓監(jiān)督評價”五抓并舉，加強財政支農(nóng)資金管理。

　　抓住制度建設，不斷完善支農(nóng)資金管理辦法。市財政局根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時制定和修改相關專項資金管理辦法；對性質(zhì)相同、扶持對象和用途相近的專項資金，嘗試按類制定資金管理辦法。近年來，先后出臺《臨安市財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》等支農(nóng)專項資金管理辦法，為提高支農(nóng)資金使用效益提供了制度保障。

　　抓住統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)，不斷構(gòu)建支農(nóng)資金管理平臺。推進財政支農(nóng)資金整合，首先就是在現(xiàn)有體制構(gòu)架下，圍繞新農(nóng)村建設的主題，打造農(nóng)村發(fā)展類資金的整合平臺。市財政局以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“綠色家園、富麗山村”建設為重點，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)田水利設施建設，盤活現(xiàn)有存量資金，建立捆綁投入機制，從而構(gòu)建起農(nóng)村發(fā)展類、生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺。

　　抓住撥付使用環(huán)節(jié)，不斷推進支農(nóng)資金支付改革。在財政支農(nóng)資金管理過程中，市財政局全面推行國庫集中支付制度和縣級報賬制，做到財政部門參與項目管理和監(jiān)督，嚴格審核項目資料，加快撥付進度，確保專款專用。

　　抓住項目管理核心環(huán)節(jié)，不斷提升支農(nóng)資金管理水平。在財政支農(nóng)資金項目化管理中，逐步理清工作職責和程序，形成部門負責項目建設管理、財政負責項目資金管理的管理模式，建立財政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、農(nóng)口部門分工明確、通力協(xié)作的財政支農(nóng)資金管理責任體系。

　　抓住監(jiān)督評價根本環(huán)節(jié)，不斷提高支農(nóng)資金使用效益。市財政局開展財政支農(nóng)資金績效評價，加強資金監(jiān)督檢查。對有不良記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，以及出現(xiàn)違規(guī)違紀使用財政支農(nóng)資金的各類經(jīng)濟主體，在安排支農(nóng)項目補助資金時予以適度調(diào)控。