市財(cái)政局五個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)支農(nóng)資金管理

    近年來(lái)，中央、省市政府財(cái)政支農(nóng)資金逐年增加，惠農(nóng)政策覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等各個(gè)產(chǎn)業(yè)。為了提高財(cái)政支農(nóng)資金管理效益，市財(cái)政局在認(rèn)真貫徹實(shí)施《臨安市財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，通過(guò)“抓制度建設(shè)、抓統(tǒng)籌整合、抓撥付使用、抓項(xiàng)目管理、抓監(jiān)督評(píng)價(jià)”五抓并舉，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理。

　　抓住制度建設(shè)，不斷完善支農(nóng)資金管理辦法。市財(cái)政局根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)制定和修改相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；對(duì)性質(zhì)相同、扶持對(duì)象和用途相近的專(zhuān)項(xiàng)資金，嘗試按類(lèi)制定資金管理辦法。近年來(lái)，先后出臺(tái)《臨安市財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，為提高支農(nóng)資金使用效益提供了制度保障。

　　抓住統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)，不斷構(gòu)建支農(nóng)資金管理平臺(tái)。推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合，首先就是在現(xiàn)有體制構(gòu)架下，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的主題，打造農(nóng)村發(fā)展類(lèi)資金的整合平臺(tái)。市財(cái)政局以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“綠色家園、富麗山村”建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活現(xiàn)有存量資金，建立捆綁投入機(jī)制，從而構(gòu)建起農(nóng)村發(fā)展類(lèi)、生產(chǎn)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)資金的整合平臺(tái)。

　　抓住撥付使用環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)支農(nóng)資金支付改革。在財(cái)政支農(nóng)資金管理過(guò)程中，市財(cái)政局全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度和縣級(jí)報(bào)賬制，做到財(cái)政部門(mén)參與項(xiàng)目管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審核項(xiàng)目資料，加快撥付進(jìn)度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　抓住項(xiàng)目管理核心環(huán)節(jié)，不斷提升支農(nóng)資金管理水平。在財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目化管理中，逐步理清工作職責(zé)和程序，形成部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理、財(cái)政負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理的管理模式，建立財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、農(nóng)口部門(mén)分工明確、通力協(xié)作的財(cái)政支農(nóng)資金管理責(zé)任體系。

　　抓住監(jiān)督評(píng)價(jià)根本環(huán)節(jié)，不斷提高支農(nóng)資金使用效益。市財(cái)政局開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。對(duì)有不良記錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，以及出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)使用財(cái)政支農(nóng)資金的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，在安排支農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金時(shí)予以適度調(diào)控。