舟山普陀實(shí)踐“四大提升” 促海洋經(jīng)濟(jì)新跨越式發(fā)展

    規(guī)劃提升、產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、人力資源提升。普陀區(qū)在開展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實(shí)踐活動中，結(jié)合該區(qū)目前正在進(jìn)行的“鼓干勁、爭先進(jìn)、優(yōu)環(huán)境”主題教育活動，推出了“四大提升”這個新載體。“在對接舟山群島新區(qū)建設(shè)中，目前普陀區(qū)面臨著不少難題，如城市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計層次較低，在人才使用以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面也存在一定的不足。”普陀區(qū)主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次普陀區(qū)在主題教育實(shí)踐活動中推出“四大提升”載體，目的正是為了結(jié)合實(shí)際找差距，以實(shí)干入手破解新區(qū)建設(shè)中的難題。

    站位更高規(guī)劃更細(xì)

    “隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，會有大量外來人口來到普陀創(chuàng)業(yè)，同時也會給普陀帶來居住上的問題。東港的開發(fā)下一步怎么走、沈家門老城區(qū)如何改造、停車位的供需矛盾等民生問題如何解決，這些都是在新區(qū)建設(shè)中亟待破解的難題。

    ”普陀規(guī)劃管理處處長胡軍平說，近些年普陀區(qū)的規(guī)劃、戰(zhàn)略和發(fā)展方向，都是圍繞“兩心兩圈一帶”空間發(fā)展框架在推進(jìn)，但新區(qū)建設(shè)對規(guī)劃提出了更高的要求。“‘兩圈’中所有島嶼的定位，島嶼的產(chǎn)業(yè)布局問題等；再如朱家尖島，雖然已有總體規(guī)劃，但其控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等都還沒有形成。在這些已有的規(guī)劃中，很多方面的內(nèi)容都需進(jìn)一步完善和具體化。”

    胡軍平介紹說，在新一輪的規(guī)劃提升中，要進(jìn)一步解放思想、開闊視野、更新觀念。首先要樹立保護(hù)的理念；其次要用整體的理念來考慮和謀劃普陀的城市建設(shè)，不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)水平。在具體的規(guī)劃提升中，還要引進(jìn)好的設(shè)計團(tuán)隊(duì)和重視舊城改造。“近幾年普陀區(qū)積極邀請國內(nèi)外較好的設(shè)計團(tuán)隊(duì)共同參與普陀的規(guī)劃設(shè)計，效果不錯，以后甚至可以引進(jìn)這些公司來普陀開展設(shè)計工作。”

    產(chǎn)業(yè)提升科技支撐

    科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯，但目前普陀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能增加值占工業(yè)增加值的比重僅在5%左右；全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還不到10家。“特別是在科技創(chuàng)新環(huán)境方面，還未建立金融服務(wù)體系，科技企業(yè)利用技術(shù)融資等困難重重。”普陀區(qū)科技局局長水開明說。

    “在新區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中，必須充分發(fā)揮科技的支撐作用，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”水開明介紹，在前段時間的國家大院名校海洋科技成果對接、海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目普陀洽談會上，普陀區(qū)正式簽約了22個項(xiàng)目，不少院校負(fù)責(zé)人表示很看好舟山群島新區(qū)的發(fā)展，現(xiàn)在不少項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

    水開明認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不能僅僅局限于海洋本身，而是應(yīng)該在突出海洋特色的基礎(chǔ)上，突破海洋的范圍來考慮和拓展新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。“比如爭取引進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造、電動汽車制造等項(xiàng)目，引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及人才，發(fā)展金融、商務(wù)、信息、中介、城市綜合體等為產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)。”

    項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)先行

    “由于普陀依靠船舶制造業(yè)帶來的一波經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已經(jīng)基本結(jié)束，近幾年又遇到國際金融危機(jī)影響，雖然有不少大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，但經(jīng)濟(jì)增長面臨一定壓力。”普陀區(qū)主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹。

    該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，頭幾年的關(guān)鍵在基礎(chǔ)設(shè)施。普陀區(qū)各部門將加快速度，加大投入，爭取提前實(shí)施已安排的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是對事關(guān)普陀發(fā)展全局的六橫大橋、朱家尖至半升洞通道、魯家峙至登步大橋、南線大通道、“桃花湖”等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，相關(guān)部門正抓緊深化前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

    盤活資源留住人才

    “人才就是競爭力。但在以往的引才經(jīng)歷中，也有部分外來人才流失。”普陀區(qū)人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，在新區(qū)建設(shè)中，除了要盤活現(xiàn)有的人力資源，對外來人才，還要引得進(jìn)、用得好、留得住。

    據(jù)介紹，目前普陀區(qū)正在加大人才培養(yǎng)力度，不斷提升職業(yè)教育水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)大批的職業(yè)技術(shù)人才；還在編制等方面破格，有針對性地引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計、旅游接待方面急需的人才。“最近開展的由文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)策劃大賽、海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽兩項(xiàng)活動組成的中國海洋文化創(chuàng)意大賽，是普陀區(qū)人力資源提升方面的一個重大突破。 ”

    如何開展主題教育活動？普陀區(qū)從實(shí)干入手，在浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)中，抓契機(jī)中的先機(jī)，建新區(qū)中的強(qiáng)區(qū)，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部拓展思路解放思想，真抓實(shí)干加快發(fā)展，讓新區(qū)建設(shè)真正惠及全區(qū)人民。