評論：讓民間借貸走上“陽光路”

    據(jù)不完全統(tǒng)計，自今年4月至目前，僅是浙江溫州地區(qū)的知名企業(yè)中，就已有20多家企業(yè)的企業(yè)主因資金鏈斷裂而“跑路”。這些企業(yè)主大都參與了民間借貸，引發(fā)了社會對民間借貸的廣泛關(guān)注。

    對此，中央和地方都在采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，積極救市。同時，妥善處理民間借貸陽光化的呼聲漸高。有媒體評論，在我國金融機(jī)構(gòu)總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下，應(yīng)該下決心將民間借貸納入主流的金融體系，成為我國企業(yè)資金的合法供應(yīng)者。

    加強(qiáng)監(jiān)管積極救市

    今年9月20日，“眼鏡大王”浙江溫州信泰集團(tuán)董事長胡福林的離境出走引起了社會對“跑路老板”的關(guān)注，但他并非個例。就在胡福林出走第二天，溫州又有9名知名企業(yè)主不約而同地“跑路”。

    從公開的資料中不難發(fā)現(xiàn)，“跑路老板”們幾乎都參與了民間借貸。也正是這種民間借貸資金鏈的突然斷裂，讓原本叱咤商場、風(fēng)光無限的老板們最終黯然離場。

    這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了國家的重視。據(jù)新華社報道，10月4日下午，國務(wù)院總理溫家寶在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關(guān)于小企業(yè)發(fā)展情況匯報時就表示，大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止風(fēng)險擴(kuò)散蔓延，防范區(qū)域性風(fēng)險。

    而對于民間借貸存在的一系列問題，溫州市委、市政府也已經(jīng)強(qiáng)勢介入，發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。同時，多部門密集出臺政策措施，試圖打出“組合拳”應(yīng)對。

    據(jù)報道，溫州已經(jīng)出臺了一系列救市政策，如加大對中小企業(yè)的信貸資金傾斜，確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速，對已出現(xiàn)危機(jī)的企業(yè)，也要盡可能給予資金幫扶，支持重組等。

    溫州市銀監(jiān)分局副局長周青冥透露，他們已經(jīng)允許銀行對不良貸款的容忍度適當(dāng)上浮，但要守住風(fēng)險的底線。“根據(jù)目前溫州的情況，要求銀行首先要講求社會責(zé)任，要先幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”周青冥說。

    溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文則對媒體表示，除了金融政策，更希望政府部門從立法、政策等方面讓中小企業(yè)重拾對實體經(jīng)濟(jì)的信心，“比起向中小企業(yè)貸款，恢復(fù)信心更重要”。

    同時，在有關(guān)部門積極應(yīng)對、妥善處理的情況下，部分出逃的企業(yè)老板有意返回處理遺留問題。據(jù)報道，有知情人士透露，包括信泰集團(tuán)老板胡福林在內(nèi)，此前“失蹤”、“落跑”的一些人，已經(jīng)決定返回溫州。

    因勢利導(dǎo)變堵為疏

    10月5日，溫州有關(guān)部門召開了“規(guī)范民間金融秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”新聞發(fā)布會。從發(fā)布會得到的數(shù)據(jù)顯示，溫州市經(jīng)信委監(jiān)測的855家重點(diǎn)企業(yè)中，認(rèn)為當(dāng)前資金面很緊與偏緊的企業(yè)占了76.7%，比上半年提高了28個百分點(diǎn)。

    也有公開資料稱，溫州民間資本超過6000億元，每年以14%的速度增長，其中參與民間借貸的資本約1100億元，占全市銀行貸款的20%左右。而民間借貸綜合利率仍在上揚(yáng)。9月，這一數(shù)據(jù)已升至25.44%，處于階段性高位。

    一面是銀行信貸緊縮，一面是利息高企的民間借貸市場，企業(yè)需要資金發(fā)展，卻要承受高企的利息，結(jié)果可想而知?，F(xiàn)實是，不少中小企業(yè)之所以通過民間借貸獲得資金，就是因為難以從銀行等正規(guī)渠道獲得支持。

    有分析人士認(rèn)為，在這個問題上，金融稀缺難辭其咎。在我國現(xiàn)有的金融制度安排下，出于金融機(jī)構(gòu)的自利本性和對風(fēng)險的控制，銀行主要為大企業(yè)特別是國有大企業(yè)服務(wù)。中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)和個人，由于信息的不對稱和可能的道德風(fēng)險很難從銀行貸到款。這樣的金融稀缺就必然會造成高利率的民間借貸。

    另一方面，經(jīng)此風(fēng)波，呼吁民間借貸“陽光化”的呼聲漸高。有專家表示，民間借貸活躍，也說明其有著巨大的市場需求。在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不能滿足這種需求的情況下，允許地下錢莊等民間金融機(jī)構(gòu)公開化和合法化，具有重要的意義。所以，對民間借貸應(yīng)因勢利導(dǎo)，變堵為疏。

    更有媒體指出，在我國金融機(jī)構(gòu)總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下，應(yīng)該下決心將民間借貸納入主流的金融體系，成為我國企業(yè)資金的合法供應(yīng)者。

    也有專家認(rèn)為，如何鼓勵地方政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，以建立銀行信貸、風(fēng)險投資、私募融資、民間借貸等多渠道、多元化的融資體系將是亟待解決的重大課題。

    對此，溫州金融部門已在謀劃更為深遠(yuǎn)的“工程”——逐步把溫州建設(shè)成“民間資本集散中心”。據(jù)報道，溫州將形成對接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，專門為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)金融中心。比如，全面啟動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造;推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社發(fā)展等。

    而這些努力，也的確都預(yù)示著民間金融將擁有陽光化、規(guī)范化發(fā)展未來。

    □本報駐北京特約記者/肖偉

    轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)