利率市場化是此次金融體制改革的核心

    盡管金融國資委以及存款保險制度在內的機制改革，成為第四次金融工作會議的輿論熱點，但事實上，利率市場化才是機制改革的目的所在。否則，機制變革變得為改革而改革，沒有意義。

    第四次全國金融工作會議今日將在北京召開。繼去年的中央經濟工作會議之后，各方期待這次會議能為中國經濟確立更多制度化、規范化的政策。作為每隔5年一次的中國金融界最高規格會議，“金融國資委”能否正式組建、存款保險制度以及金融體制改革能否順利推進，成為輿論關注的焦點。

    據報道，在財政部主持的組建方案中，金融國資委將以目前財政部金融司為基礎，納入匯金公司，將銀監會、央行等監管部門對金融機構的行政管理權限也可能集納于其中；同時，金融國資委為直屬國務院的正部級機構。仔細審視“金融國資委”方案，會發現這其實是政企分開改革思路在金融領域的延續。央行和“三會”成為完全的宏觀調控部門，而金融企業的資產增值功能，則從上述機構中剝離開來。至于存款保險制度，如果僅從銀行體系穩定性思路解讀，顯然沒有意義，因為現有存款保證金率和資本充足率規定，就是防范銀行系統性風險的兩把大鎖。一般情勢下，也犯不著在大門上有兩把大鎖的同時，再加上一把大鎖，這么費心費力，顯然不值得。

    可以解釋的原因就是，“金融國資委”和“存款保險制度”的出臺，為利率市場化在制度上做準備的。此次會議中，“利率市場化、匯率自由化、人民幣國際化”這“三化”的進一步推進，是市場普遍較為關注的議題。而此“三化”核心，又是“利率市場化”。因為這和非金融企業改革路線完全一致，價格放開之后，監管部門不可能既是裁判又是運動員，國有資產的保值增值必須由一個專有部門統管，而行政部門專門負責宏觀調控工作。同理，央行和其他監管部門不可能同時兼任金融資本擁有者和價格信號監管者雙重角色。此外，價格和市場競爭放開，必然有輸家贏家，破產的國有商業銀行到時自然由“金融國資委”來收尸，那么那些存款小戶何以自處呢？自然是存款保險制度來防止小儲戶跳樓。

    一旦利率市場化，那么人民幣匯率自由化和國際化，自然變得容易得多，否則資本項目不可能放開。在利率管制的情況下，一旦隨便放開資本項目，那么國內金融市場立即成為國際金融餓狼的吞噬對象。明白了這一點，就明白此番金融體制改革，實際上就是為利率市場化做制度鋪墊的。