衢州出臺實施意見 加快推進水庫移民創業致富

     浙江在線05月20日訊 (記者曾晨路 通訊員洪勇鋼) 5月17日，記者從市民政局獲悉，為進一步改善庫區和移民安置區居民的生產生活條件，提升水庫移民創業致富能力，我市專門出臺了《關于加快推進水庫移民創業致富的實施意見》，明確了一系列加快水庫移民創業致富政策措施。

    根據《實施意見》，到2015年，庫區和移民安置區村級集體經濟基本消滅“空殼村”，60%的村集體經濟年收入達到10萬元以上，移民人均收入達到當地農村居民平均水平的85%以上。同時，扶持培育一批水庫移民創業龍頭企業和特色產業，全市建成年產值1000萬元以上的水庫移民創業精品示范基地6個以上。到2020年，庫區和移民安置區基礎設施、生態環境得到根本改善，移民生活質量明顯提高，移民人均收入達到當地農村居民平均水平的90%以上，全市建成年產值1000萬元以上的水庫移民創業精品示范基地15個以上。

    《實施意見》突出轉變發展方式，積極探索資金管理模式。提出探索移民資金以村集體入股、實行按股分紅(或按交易額分紅)等模式，激發主體創業創新活力，進一步提高水庫移民資金的使用效益，不斷壯大村集體經濟。在扶持方式上，不再局限于基礎設施建設，而是轉變為以基礎設施建設為主向基礎設施建設與發展生產并重，開發性生產資金安排不低于當年度移民專項資金總額的40%，比省里要求高出10個百分點。在庫區和移民安置區大力扶持培育家庭農場，規范發展農民專業合作社，促進發展模式由分散型向專業合作型轉變。同時，提出整合移民后期扶持規劃、庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃、小型水庫移民解困規劃等項目，統籌資金使用和項目安排，逐步打破區域限制。

    《實施意見》還明確了整合涉農資金、金融信貸、稅收優惠等政策措施，進一步加大扶持力度。各類涉農資金會優先向庫區和移民安置區傾斜。在省下達的水庫移民扶持專項資金中，要按不低于30%的比例安排用于水庫移民創業致富項目建設。在金融信貸扶持方面，按照存量移民資金和流量移民資金總額優先安排專項引導資金，擴大小額貸款覆蓋面，合理確定貸款利率和期限，有效滿足庫區移民創業資金需求。同時落實稅收優惠政策。對移民村集體投資興建標準廠房、商鋪店面、倉儲設施、來料加工場所、農貿市場、農家樂經營設施等物業建設項目，免收征地管理費、土地登記費、房屋登記費、白蟻預防費等行政事業費。

    同時，在發展過程中要著力打響特色品牌，創建水庫移民“和美家園”。在全市庫區和移民安置區深入實施“一村一品”行動，大力發展特色精品農業和生態循環農業，加快水庫移民創業精品示范基地建設，打造“一縣一品”。

    據介紹，我市現有15座大中型水庫，465座小型水庫，水庫移民人數為19.5萬人，位列全省第二位。近年來，我市圍繞水庫移民創業致富取得了較明顯成效，《實施意見》的出臺將為其發展增添新動力。