政府多措并舉 促衢州家政服務業健康發展

     “找了好幾個了，就是沒有一個稱心的。”5月14日，王阿姨致電幫辦熱線，稱家中保姆總是突然辭職，家政公司又總是拖了好久才能再介紹一個，一家人為此都很煩心。

    王阿姨是北方人，女兒嫁在衢州還生了兩個孩子，所以一直請保姆幫忙照顧。“有些保姆很盡心，有些保姆干了一段時間又去別家干了。”王阿姨又生氣又無奈，她托家政機構幫忙介紹，但是一直沒有合適的人，目前他們也在多方打聽。

    家政服務的需求市場確實很大，最近，記者接到不少市民來電反映保姆難找。對此，記者采訪了相關部門和單位。

    行業現狀

    家政市場需求大 服務質量待提高

    “衢州保姆”是一個響當當的品牌，通過這些年的發展，衢州市的保姆行業聲名遠揚。而據統計顯示，每10戶城市家庭，約5戶有聘請保潔、幼兒保姆、老人護工等類型家政工的需求。記者在采訪中了解到，從我市情況看，從事家政服務的80%以上是農村打工女性。

    余桂花是開化人，37歲，做家政服務已經5年。她告訴記者，她與4個家政公司保持著聯系，哪家有活，公司就會打電話聯系，但她所掙的錢要和公司分成。

    “家政游擊隊沒有固定的辦公場所和行業準入手續，僅憑中介留下電話號碼或熟人介紹來攬活兒，服務質量沒有保障，一旦與雇主發生摩擦，不能承擔責任。而家政公司中，除少數企業化運作的公司外，大部分家政公司只起一個中介作用，并不能有效管理家政服務人員，一旦發生服務糾紛，雇主無處說理。”記者從市就業局了解到，一些小規模的家政公司確實存在余桂花所說的“資源共享”情況。

    所謂“資源共享”，就是兩家或多家家政公司之間建立經常性的聯系，共享客戶信息和家政工人信息，不同的家政公司可根據不同的客戶要求提供相應的家政服務。“這樣的資源共享，一定程度上也造成了市場的混亂，人員管理更難了，客戶權益也更難維護了。”

    “由于近幾年家政市場需求越來越大，導致存在的問題越發突出。”市區某律師事務所律師王成剛介紹，“管理和實際現狀脫鉤、法規不健全等原因，導致家政市場出現的問題必須引起有關部門重視。”王律師說，他接觸過很多消費者，發現他們即使有的簽訂了合同，內容也比較空泛，甚至還是霸王條款，消費者在維權時，合法權益很難得到保障。

    王律師分析，由于家政工流動性大、工作地點分散，很難實現動態監管。此外，1993年出臺的《消費者權益保護法》原則性偏強、適應性較差，已很難滿足多種消費業態的需要，滯后的法律法規使相關部門在處理家政服務糾紛時也無從下手。

    多措并舉

    促我市家政服務業健康發展

    “隨著人民群眾生活水平的提高，家政服務的市場需求越來越大。”近年來，衢州市堅持以服務社會為宗旨，充分發揮職業與成人教育優勢，實施三方面“一體化”舉措，深入推進家政人才培養培訓，為社會提供了大批優秀家政服務員。

    據記者了解，為了加強我市家政服務業的健康發展，相關部門采取了一系列措施。早在2010年7月，我市教育局在總結前8年保姆培訓經驗的基礎上，會同市農辦、人社、婦聯、財政等部門，聯合出臺《衢州市家政服務員培訓管理辦法》。2012年3月，根據省政府和省教育廳要求，加大家政服務人才培養培訓力度，研究制定《衢州市家政服務員培養培訓工作實施方案》，進一步明確了各相關部門職責分工和工作流程，構建并完善了家政培訓的一體化組織網絡，實行發展計劃、生源組織、培訓考核、就業指導、經費保障、跟蹤服務的“一體化”全程管理，推動了家政服務業的發展由松散型發展向正規化、規模化、標準化發展。

    據統計，2012年全市培訓家政服務員近2000人，穩定就業率達70%。同時，市政府分別在衢州中專、衢州市職業技術學院設立“衢州市女子素質培訓基地”和“衢州市女子學院”，在初級培訓的基礎上，選擇素質相對較好的學員，進行為期3個月的集中免費培養。2012年，衢州中專、衢州職業技術學院培養中高級家政服務員759名，就業692人，成為“衢州保姆”中的佼佼者。

    此外，我市所有社區和鄉村還開展了“三民工程”，對社區人員和村民家庭實行“網格化”管理。依托這一管理平臺，根據家政行業特點，由駐村干部和婦聯主任遴選推薦出適宜做家政服務人員的對象。在此基礎上，根據村委會或社區誠信證明，經市婦聯統籌，教育部門配合篩選出真正能夠從事家政服務的婦女勞動力進行家政培訓，從源頭上把好健康關、思想關、家庭關、誠信關，保證家政服務群體的穩定和質量。

    “隨著我市家政服務體系建設的完善和發展，家政服務也將在促進家政服務業向社會化、產業化、專業化、標準化方向發展，相信能更好地滿足市民對家政服務多樣化的服務需求，并在促進就業、擴大內需等方面發揮更大作用。”下一步，我市將根據省廳《關于進一步加強家政服務人才培養培訓工作的通知》精神以及我市具體現實情況，實施家政服務人才培養工程，不斷滿足群眾的需求。