地方與中央博弈暴露真面目 樓市調(diào)控淪為漲價(jià)有理

    在中央政府的屢次催促下,地方政府姍姍出臺(tái)的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)仍是“漲聲”一片。中國(guó)目前已有40多個(gè)城市陸續(xù)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo),除北京提及新建住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有降外,其它城市均未見降字,房?jī)r(jià)預(yù)期漲幅約在8-10%左右。業(yè)內(nèi)人士指出,房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)更多的是地方政府在為其調(diào)控預(yù)留充足空間,減輕調(diào)控壓力;同時(shí)亦反映出地方政府不希望房?jī)r(jià)“降”的真實(shí)愿望。博弈,這就是中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)。

    限價(jià)目標(biāo)變漲價(jià)目標(biāo)

    根據(jù)各地陸續(xù)公布的今年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。不少城市設(shè)定的房?jī)r(jià)漲幅大多低于地方生產(chǎn)總值或居民可支配收入的增幅。但這些目標(biāo)一經(jīng)公布,卻引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。

    “只漲不跌”的限價(jià)控制目標(biāo)在人們眼里似乎成為“漲價(jià)目標(biāo)”。一些人認(rèn)為,這反而說明“漲價(jià)有理”,助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。

    此外,不少城市房?jī)r(jià)基數(shù)居高、房?jī)r(jià)收入比懸殊;即使?jié)q幅很小,房?jī)r(jià)也超出許多購(gòu)房者的支付能力。何況絕大多數(shù)城市的目標(biāo)漲幅都在8%以上,導(dǎo)致不少人心生懷疑。

    光大證券房地產(chǎn)分析師萬(wàn)知在報(bào)告中指出,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策極有可能在短時(shí)間內(nèi)由于地方政府的消極配合而功虧一簣,10%的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期,隨著近期推盤量的上升,樓市將會(huì)再掀量?jī)r(jià)齊漲,中央或再出政策予以控制。

    “地方政府是希望定個(gè)寬松的調(diào)控目標(biāo),而現(xiàn)在各地出臺(tái)的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)感覺有點(diǎn)像漲價(jià)目標(biāo),與社會(huì)公眾預(yù)想的完全不一樣,住建部可能會(huì)出手調(diào)整。”中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心總經(jīng)理葛海峰亦表示。

    住建部昨日凌晨急令各地要酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)顯示中央對(duì)地方的不滿。

    調(diào)控價(jià)格數(shù)字游戲？

    此外,目前各地已公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)大多涉及“新建住房”,而新建住房包括了普通商品房及保障性住房。未來(lái)隨著政府加大保障性住房的建設(shè)力度及入市量的增加,在保障房的價(jià)格由政府定價(jià)的前提下,籠統(tǒng)的政府調(diào)控房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn)意義會(huì)有多大?

    而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2009年全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格平均上漲1.5%。按此計(jì)算,是否意味著今年一些城市房?jī)r(jià)的“目標(biāo)漲幅”將是2009年的5到6倍？“本來(lái)調(diào)控價(jià)格的數(shù)字就是個(gè)文字游戲,大家模模糊糊的就完了,不要影響購(gòu)房者的預(yù)期,但現(xiàn)在地方政府做得有點(diǎn)太過火了,”莫尼塔的分析師王沛表示。

    王沛認(rèn)為,原則上,房?jī)r(jià)跟著GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)走沒有問題,但目前的問題是有的城市房?jī)r(jià)已處于不合理水平,若進(jìn)一步增長(zhǎng),居民購(gòu)買力將進(jìn)一步弱化。

    而受訪的官員們則普遍提到,從慣例和中國(guó)官場(chǎng)的實(shí)際情況看,只要地方政府提出目標(biāo)任務(wù),想破腦袋也會(huì)設(shè)法達(dá)標(biāo)。

    從技術(shù)層面上講,為應(yīng)付督查、考核,地方政府為控制房?jī)r(jià)可以大做“表面文章”,比如限制中心城區(qū)樓盤上市,甚至凍結(jié)新盤價(jià)格等,但房?jī)r(jià)并沒有真正下調(diào)。一些人士甚至預(yù)言:不管今年確定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是高是低,各地政府都將會(huì)無(wú)一例外地完成。