國務院重申:要鞏固調控成果 促房價合理回歸

    國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中指出，2012年要繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。

    這為今年的樓市調控確定了基調。自年初至今，地方上屢屢上演放松調控動作，一度引發外界對樓市調控即將轉向的猜測。

    政府工作報告還指出，加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

    北京中原市場部總監張大偉認為，個人住房信息系統建設可能為后續政策出臺奠定基礎。如果全國住房產權聯網，將使樓市數據更加清晰，有利于房產稅等政策加速落地，可以打擊異地炒房等目前難以監控的部分。

    江蘇省在這方面動作較快。南京、無錫、蘇州3市目前已經建成各自的個人住房信息系統，并且南京已經在全國率先完成了與住建部系統的對接，蘇州、無錫6月底前將實現對接。

    房產稅制改革也已成為財政部今年的工作重點。

    根據5日提請十一屆全國人大五次會議審議的財政預算報告，2012年我國稅制改革內容達六項，其中包括研究制定房產保有、交易環節稅收改革方案，穩步推進房產稅改革試點。

    針對房產稅改革，中國社科院財貿所研究員張斌接受新華社采訪時指出："我國涉及房地產的稅收比較多，主要集中在交易環節，比如契稅、營業稅等，還包括一些配套性收費，房產稅改革是針對房屋的保有環節，推進這項改革需要與保有環節的稅種協調，需要綜合起來考慮。"

    全國政協委員、山東財經大學教授郭松海表示，房產稅改革要有一個路線圖，給納稅人明確的預期。可以先在一些大城市試點，在制度設計、稅基評估、征收管理等方面探索和總結經驗后，再考慮擴大覆蓋面；先考慮增量房產，再面向存量房產，先考慮高檔別墅、高檔公寓，再面向個人擁有多套普通商品房及其他物業。

    此外，郭松海還建議，在推進房產稅的同時，要適時適度地減少房地產轉讓、出租環節的稅收，優化稅負結構。